Решение № 2А-631/2019 2А-631/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-631/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-631/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение ИК-2 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к отбывающему наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 с дата отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по приговору Тульского областного суда от дата Окончание срока отбывания наказания дата

Поскольку ФИО2 осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождается из мест лишения свободы дата, истец, с учетом личности и характеристики осужденного, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения дошкольных и школьных учреждений, запрещения выезда за пределы Тульской области.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, хотя был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с правилами ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела без участия представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании относительно требований об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, предложенных истцом, возражений не представил, просил учесть, что преступление он совершил в несовершеннолетнем возрасте.

Давая заключение по административному иску, прокурор, участвующий в деле, указал, что с учетом фактических обстоятельств, характеристики личности осужденного за время отбывания им наказания, имеются законные основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора в целях, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ФИО2 относится к лицам, в отношении которых ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 указанного Закона предусмотрено установление административного надзора, на срок, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, с учетом срока погашения судимости, предусмотренного ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации с возложением ограничений, изложенных в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 173.1 УИК РФ, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотрено установление административного надзора - осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Тульского областного суда от дата осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть лет шесть месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Из приговора следует, что преступление ФИО2 совершил в несовершеннолетнем возрасте.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от дата данный приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 и его защитника - без удовлетворения.

Постановлением от дата Алексинского городского суда Тульской области от дата был заменен вид исправительного учреждения – воспитательная колония на исправительную колонию общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в силу ч. 5 ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания дата

Административным ответчиком указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Соответственно, усматриваются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований п. "в" ст. 95 УК РФ, согласно которым для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, срок погашения судимости составляет три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, в связи с чем, срок административного надзора, который подлежит установлению в отношении ФИО2 составляет 3 года после отбытия наказания.

Срок административного надзора, который установлен императивной нормой п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, подлежит исчислению с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии оснований, прямо предусмотренных материальным законом, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, срок исчисления которого подлежит с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением также предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административных ограничений.

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом из указанной правовой нормы следует, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, учитывая субъектный состав указанных мероприятий и возможное участие в таких мероприятиях несовершеннолетних лиц.

Предложенное административным истцом количество явок, в соответствии с которым ФИО2 обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом обстоятельств дела, характеристики осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает разумным, и соответствующим пределам, установленным пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

В дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата, административный надзор на срок погашения судимости – 3 года. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения учреждений дошкольного и школьного образования, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: