Решение № 12-214/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-214/2024

12-214/2024

УИД: №


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 13 марта 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии в городском округе г. Кострома № от <дата> по ч.1 ст.2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1, как собственник транспортного средства, признан виновным в том, что <дата> в 14:31 разместил транспортное средство марки «РЕНО ДАСТЕР», гос. регистрационный знак № на участке с зелеными насаждениями у <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд. Не оспаривая принадлежности ему транспортного средства и размещения его по месту фиксации, указал, что место, на котором был расположен его автомобиль, оборудовано под парковку личного автотранспорта.

ФИО1 и представитель административного органа, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Представитель административного органа ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере пятьсот рублей.

В соответствии с п.8 ст. 23 Правил благоустройства г. Костромы, утв. Решением Думы г. Костромы 25.04.2013 года №60, запрещено размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 5 данных Правил все территории должны иметь покрытие, мощение или растительный грунт с высеянными травами или зелеными насаждениями. Открытый грунт допускается только на строительных площадках, песчаных пляжах и территориях специального назначения.

Согласно п. 8 ст. 19 Правил участки с растительным грунтом должны отделяться от участков с твердым покрытием бордюрным камнем.

Согласно Правилам газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с растительным покровом; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории города Костромы, повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в том числе их корневым системам, не влекущее прекращение их роста.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Правил благоустройства дворовая территория – территория (земельный участок), прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовых территориях многоквартирных домов размещаются детские и спортивные площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии с постановлением об административном правонарушении от <дата>, <дата> в 14:31 по адресу: <адрес> на участке с зелеными насаждениями было размещено транспортное средство марки «РЕНО ДАСТЕР», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Транспортное средство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор МЗ», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке №, поверка действительна до <дата>.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Единственным доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения является фотоматериал, исходя из которого, не представляется возможным установить, что транспортное средство было размещено ФИО1 именно на участке с зелеными насаждениями. На представленном снимке отчетливо видно, что транспортное средство марки «РЕНО ДАСТЕР», гос. регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 припарковано на участке, занесенном снегом, а не на участке с зелеными насаждениями. Из представленного фото неясно, чем является этот участок: частью дороги, парковкой, имеется ли бордюр, относится ли данный участок к иным объектом общественного пользования. Отраженные на фотоматериале географические координаты факт размещения автомобиля на территории зеленых насаждений не подтверждают, сведений об учете участка по данным ориентирам именно в качестве зеленых насаждений материалы дела не содержат. Иных доказательств того, что указанный участок является участком с зелеными насаждениями не представлено.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Решением собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждено представленными суду протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <дата> и <дата>, собственниками МКД принято решение оборудовать парковочные места на территории, прилегающей к дому <адрес>. Данное решение никем не оспорено, незаконным не признано.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Из содержания ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» усматривается, что объектом правонарушения является газон, участки с зелеными насаждениями, детские, игровые и спортивные площадки, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на газоне, участке с зелеными насаждениями, детских, игровых и спортивных площадках. Субъективную сторону правонарушения образует вина в форме прямого умысла.

Размещая транспортное средство в месте, отображенном на материале фотофиксации ФИО1 исходил из того, что указанный участок отведен под парковку транспортных средств. Представленное единственное доказательство – фотография транспортного средства на участке местности, не позволяет суду проверить, подтвердить или опровергнуть факт размещения транспортного средства на участке с зелеными насаждениями.

В связи с изложенным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Костромы № от <дата>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Е.А. Варсанофьев