Постановление № 5-31/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 5-31/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Камень-на-Оби 02 июня 2023 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Ермакова А. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

при секретаре Иконниковой Н. В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ...., <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: ул. .... .... фактически проживающего по адресу: ул. ....,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в РФ, *** г. в 11 час. 00 мин., находясь по адресу: ул. ...., в ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>», предоставил недостоверные сведения, а именно: в п. 8 «сведения о трудовой деятельности за последние три года, предшествующие подаче заявления» заявления о выдаче вида на жительство согласно формы установленной Приказом № 417 от 11.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ» указал, что с *** г. по настоящее время (т. е. по *** г.) не работал, однако, фактически с *** г. у него был заключен трудовой договор с гражданином РФ <данные изъяты>., у которой он выполнял работу по уходу за скотом, а также с *** г. по *** г. был заключен трудовой договор с гр-ном РФ <данные изъяты>., у которого он также выполнял работы по уходу за скотом. Кроме того, в п. 2 «сведения о дате и месте рождения» указал неверную дату рождения «*** г.», вместо «*** г., тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – врио начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» <данные изъяты>. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, при этом ФИО1 проживает на территории России с сыном, являющимся гражданином РФ.

Кроме полного признания вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом врио начальника ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении № № от *** г., копией паспорта ФИО1, копией заявления о выдаче вида на жительство с приложением, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в РФ, предоставил недостоверные сведения,, а именно: в п. 8 «сведения о трудовой деятельности за последние три года, предшествующие подаче заявления» заявления о выдаче вида на жительство согласно формы установленной Приказом № 417 от 11.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ» указал, что с *** г. по настоящее время (т. е. по *** г.) не работал, однако, фактически с *** г. у него был заключен трудовой договор с гражданином РФ <данные изъяты>., у которой он выполнял работу по уходу за скотом, а также с *** г. по *** г. был заключен трудовой договор с гр-ном РФ <данные изъяты>., у которого он также выполнял работы по уходу за скотом. Кроме того, в п. 2 «сведения о дате и месте рождения» указал неверную дату рождения «*** г.», вместо «*** г., его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 проживает на территории России совместно с сыном, являющимся гражданином РФ.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в и лиц без гражданства в РФ» влечет невозможность проживания его со своей сожительницей, которая проживает на территории РФ и является гражданкой РФ, что по мнению суда влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что он проживает на территории РФ совместно с братом, суд учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которым суд признает признание вины и раскаяние в содеянном ФИО1., совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. В. Ермакова