Решение № 2А-338/2017 2А-338/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-338/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 22 декабря 2017 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Мойкиной А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего инспектора направления осуществления административного надзора Отделения УУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Дуниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2017 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 и установлении административных ограничений, указав, что 20.06.2016 года решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

30.06.2017 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, установлены административные ограничения: - являться 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; - запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза, - запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Данное решение вступило в законную силу 11.07.2016 года, ФИО2 12.07.2017 года был вручен под роспись лист предупреждения с разъяснением административных ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 после установления административного надзора допустил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, 05.10.2017 г. и 22.10.2017 г. признан виновным, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 и 600 руб. соответственно, и трижды против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, 01.11.2017 года признан виновным, назначены наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов по каждому.

Просит продлить ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости 01.06.2018 гоад и установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – старший инспектор направления осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ОтдМВД России по г. Абаза ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Пом. прокурора Таштыпского района Дунина А.С. полагала заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, по приговору Абаканского городского суда РХ от 20.06.2011 года ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в связи с чем, он относится к лицам, указанным в ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

20.06.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, и возложены административные ограничения: - являться 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; - запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза, - запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

29.06.2016 года ФИО2 разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается его подписью.

30.06.2017 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, установлены административные ограничения: являться 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза, запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно справке-характеристике от 08.12.2017 года, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза, по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, судимый, склонный к совершению преступлений против собственности. Кроме того, указано, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, мер к официальному трудоустройству не предпринимает, привлекался в течение календарного года к административной ответственности, в круг общения входят лица, ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками.

Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности, ФИО2 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, 05.10.2017 г. и 22.10.2017 г. признан виновным, назначены наказания в виде административных штрафов в размере 500 и 600 руб. соответственно, и трижды против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, 01.11.2017 года признан виновным, назначены наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, учитывая поведение ФИО2 после установления административного надзора, продлении его срока и установлении дополнительных обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Судимость по приговору у ФИО2 погашается 01.06.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости до 01 июня 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза,

- запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Панова Н.А.