Решение № 2А-388/2018 2А-388/2018 (2А-5500/2017;) ~ М-4869/2017 2А-5500/2017 М-4869/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-388/2018

Дело № 2а-388/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

рассмотрев в упрощенном порядке административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Пермскому району Пермского края, к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <Адрес> (далее - ИФНС России по <Адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, на общую сумму 5 812 руб. 01 коп.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1 является собственником земельных участков. Земельный налог за 2012, 2013, 2014 г.г. ФИО1 своевременно не уплатила, в связи с чем, ей начислены пени. Требования ИФНС России по <Адрес> о необходимости уплаты недоимки по налогу и пени в установленные сроки ФИО1 не исполнены. Заявленные требования истец просит удовлетворить.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, судом принято определение о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Суд, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.387 НК Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п.1 ст.389 НК Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 НК Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством.

Согласно норме ст.391 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии с пунктом 4 данной статьи налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию регистрирующим органом, ответчик ФИО1 является собственником земельных участков.

В силу статьи 75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

По смыслу статей 46 и 75 НК РФ пени являются обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства, на своевременное получение налоговых платежей. Пени являются составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был начислен земельный налог за 2012 г. в размере 613 руб. 63 коп., за 2013 г. в размере 1 312 руб. и за 2014 г. в размере 3 650 руб. В установленный в налоговых уведомления срок, ФИО1 недоимку не уплатила.

Суду представлен расчёт, из которого следует, что ФИО1 административным истцом начислены пени по земельному налогу:

ИФНС России по <Адрес>, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в размере 613 руб. 63 коп. и пени в размере 15 руб. 36 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по <Адрес>, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в размере 1 312 руб. и пени в размере 60 руб. 13 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ИФНС России по <Адрес>, ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в размере 3 650 руб. и пени в размере 64 руб. 62 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <Адрес> было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Согласно п.1-3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 324-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей (3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п.1 ст. 48).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей(3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей, 3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, (3 000 рублей в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании с указанной недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Первоначально с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже с пропуском установленного законом срока.

Представленные суду материалы не содержат доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, суд считает, что положения ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекцией не были соблюдены, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по <Адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 г.г. и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение 15 дней со дня получения решения суда.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И. Плешивцев