Решение № 2А-62/2019 2А-62/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-62/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Ушаковой Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника <данные изъяты> ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-62/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и командира войсковой части № 1, связанных с неполной выплатой денежного довольствия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил:

- обязать начальника <данные изъяты> выплатить ему ежегодную материальную помощь за 2014 г. и 2015 г.,

- обязать командира войсковой части № 1 выплатить как обычному военнослужащему денежное довольствие и надбавки в соответствии с действующим законодательством за период с 15 августа 2013 г. по 15 августа 2016 г., а именно: оклад по воинскому званию в размере 50%; оклад по воинской должности в размере 50%; ежемесячную надбавку за выслугу лет в размере 50%; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячную надбавку за особые условия военной службы; ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей; подъемное пособие, при переезде на новое место службы; дополнительные выплаты на него и членов его семьи: суточные и оплата проживания.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 требования заявления поддержал и просил их удовлетворить. При этом он пояснил, что трехмесячный срок на обращение с административным исковым заявлением в суд им не пропущен.

Представитель административного ответчика - начальника <данные изъяты> ФИО2 требования, изложенные в заявлении, не признал и просил отказать в их удовлетворении, а также просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в связи с пропуском трехмесячного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения предварительного судебного заседания административный ответчик - командир войсковой части № 1 в суд не прибыл, в своих письменных возражениях его представитель просил рассмотреть дело без его участия, а также отказать в удовлетворении искового заявления, в том числе и по причине припуска процессуально срока обращения истцом в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, о предполагаемом нарушении права на обеспечение денежным довольствием и дополнительными выплатами ФИО1 стало известно 16 августа 2016 г., то есть в день получения в кассе денежных средств, а также денежного аттестата. Это обстоятельство подтверждается как объяснениями самого истца, представителя должностного лица, так и справками отдела кадров <данные изъяты> от 6 июня 2019 г., начальника отделения расчетов финансово-экономического отдела <данные изъяты> от 13 июня 2019 г. и копией денежного аттестата АА № 132469 от 16 августа 2016 г.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с таким заявлением (например, тяжелая болезнь лица, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, безграмотность и т.п.).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылки административного истца на незнание положений закона относительно упомянутого срока, на то обстоятельство, что отпуск за 2014 и 2015 г. ему был предоставлен в 2019 г. и он обратился с рапортом на выплату материальной помощи за 2014 и 2015 г. в феврале 2019 г., суд признает несостоятельными, так как данные обстоятельства к уважительным причинам могут быть отнесены лишь в случае безграмотности истца, в то время как ФИО1 имеет высшее образование и проходит службу по контракту.

Таким образом, указание административного истца на правовую неосведомленность относительно порядка исчисления установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд с иском, не влияют на начало и порядок течения данного срока и не являются основаниями для признания уважительными причин пропуска истцом срока обращения в суд.

Соответственно каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, которые могли бы служить основаниями для его восстановления, ФИО1 не представлено, не установлены они и в предварительном судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку в предварительном судебном заседании было установлено, что ФИО1 узнал о нарушении своих прав в августе 2016 г., а обратился в суд в апреле 2019 г., суд приходит к выводу о том, что ФИО1 без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд для оспаривания действий начальника <данные изъяты> и командира войсковой части № 1, связанных с неполной выплатой денежного довольствия, в связи с чем в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, без исследования иных фактических обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175- 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении заявления военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника <данные изъяты> и командира войсковой части № 1, связанных с неполной выплатой денежного довольствия, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко