Постановление № 5-89/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-89/2020

УИД: 54RS0002-01-2020-001099-66

Дело № 5-89/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А. при секретаре Маркварт А. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, являющегося должностным лицом – директором ООО «Форсаж», зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**** инспектором ИАЗ ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***, капитаном полиции ФИО2, составлен протокол № *** в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 18-00 ФИО1, являющийся должностным лицом-директором ООО «Форсаж» по адресу: *** магистраль, 2, помещение интернет-кафе ООО «Форсаж» осуществлял обслуживание граждан с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления *** от **** ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями постановлениями *** от **** **, от 11.04.2020г. **, постановления *** от **** **-п «О реализации Указа Президента РФ от **** **» с внесенными изменениями постановлениями *** от **** **-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации ** от ****, а именно: оказывал досуговые, развлекательные услуги неограниченному кругу лиц по организации доступа в сеть интернет, предоставление оборудования, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника адвоката Прыткина Д. С., действующего на основании ордера ** от ****, который с обстоятельствами, изложенными в протоколе от **** № ***, согласился, сообщил, что ФИО1 вину в содеянном административном правонарушении признает, просил назначить административное наказание в виде минимального размера санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от **** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В связи с введением в *** на основании постановления *** от **** ** (в редакции постановлений от **** **, ** от ****) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» ограничительных мероприятий, в период с **** по **** юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям надлежит приостановить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, а также приостановить посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения вышеуказанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), аквапарков, детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Постановлением *** от **** **-п «О реализации Указа Президента Российской Федерации от **** N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления от ****) определен перечень основных видов деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в отношении которых реализуются ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не требующие обязательного приостановления деятельности организаций.

В соответствии с Уставом ООО «Форсаж» основным предметом деятельности общества является деятельность компьютерных клубов, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Форсаж» основным видом деятельности общества является «61.10.4. деятельность в области документальной электросвязи», которая не включена в вышеуказанный перечень.

Таким образом, к числу юридических лиц, которым разрешено вести деятельность в сложившейся эпидемиологической обстановке, ООО «Форсаж», оказывая услуги по предоставлению доступа в сеть «Интернет», в том числе с целью развлечения (компьютерных игр), не относится, кроме того, в настоящее время установлен прямой запрет на оказание развлекательной, досуговой деятельности.

Директором ООО «Форсаж» на основании приказа ** от **** является ФИО1, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на **** сведения о ФИО1 внесены в ЕГРЮЛ в качестве сведений о директоре ООО «Форсаж».

Факт осуществления **** ФИО1 по адресу: ***, Вокзальная магистраль, 2, деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, выявлен в рамках осуществления предоставленных органам внутренних дел соответствующих полномочий по контролю за соблюдением законодательства.

Обстоятельства осуществления деятельности подтверждаются протоколом об административном правонарушении от **** № ***, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; рапортами инспекторов ГИАЗ ОП ** «Железнодорожный» ФИО3, начальника ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» ФИО4 об обнаружении признаков административного правонарушения, из которых видно, что на момент проверки в интернет-кафе «Форсаж» осуществлялось обслуживание граждан, оказывались досуговые, развлекательные услуги неограниченному кругу лиц по орагнизации и предоставлению доступа в сеть «Интернет», предоставления необходимого для этого оборудования; пояснениями ФИО1, подтвердившего обстоятельства осуществления деятельности и признавшего вину в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица – директора ООО «Форсаж» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, и его действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат. ФИО1 является должностным лицом, несет ответственность за деятельность ООО «Форсаж».

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, данные о личности ФИО1 В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Форсаж» ФИО1, **** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по *** (ГУ МВД по ***), ИНН/КПП **; БИК **, счет: ** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: ** ОКТМО: **; УИН: **, наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е. А. Козлова