Постановление № 5-178/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-178/2019

Дело № 5-178/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2019 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А.,

с участием представителя по доверенности ООО «Спектр» ФИО1,

старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Калининскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КРФоАП, в отношении ООО «Спектр», ОГРН <***>, юридический адрес места нахождения: <...>, адрес осуществления трудовой деятельности: Тверская область, Калининский район, д. Черногубово,

у с т а н о в и л:

14.11.2019 гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, по адресу: Тверская область, Калининский район, деревня Черногубово на территории строящегося дома осуществлял покрытие из листовой кровельной стали кровлю крыши строящегося дома, то есть трудовую деятельность в качестве кровельщика по стальным кровлям 5-го разряда без патента на работу по профессии кровельщик. ФИО3 имеет патент сер. 69 № 1900052300 по профессии «Сварщик» в Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что осуществлять покрытие из листовой кровельной стали кровлю крыши строящегося дома гражданина Узбекистана ФИО3 привлекло ООО «Спектр».

Определением начальника полиции ОМВД России по Калининскому району ФИО4 от 16.11.2019 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении ООО «Спектр» передано для рассмотрения в Калининский районный суд Тверской области.

В судебном заседании старший инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Калининскому району ФИО2 поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, просил привлечь ООО «Спектр» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Спектр» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения ООО «Спектр» признала, суду пояснила, что ФИО3 в указанный выше день, свою работу сварщика закончил и по собственной инициативе приступил к покрытию крыши строящегося дома из листовой кровельной стали, просила суд учесть, что ООО «Спектр» привлекается к административной ответственности впервые, является субъектом малого предпринимательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав старшего инспектор ФИО2, представителя ООО «Спектр» ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании части 1 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 ст. 18.15 КРФоАП предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих 2019, утверждённому Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 (в редакции Приказов Минздравсоцразвития РФ от 28.11.2008 №679 от 30.04.2009 № 233), ремонт, устройство и покрытие из листовой кровельной стали куполообразных, конусообразных и других сложных кровель крыш, относится к профессии кровельщик по стальным кровлям 5-го разряда.

ФИО3 имеет патент сер. 69 № 1900052300 в котором как вид профессиональной деятельности указан «Сварщик», соответственно он не имел права заниматься указанной трудовой деятельностью.

Факт виновного привлечения 14.11.2019 ООО «Спектр» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3, не имеющего в патенте разрешения на покрытие листовой кровельной сталью кровлю крыши дома, то есть осуществление деятельности кровельщик по стальным кровлям 5-го разряда, в судебном заседании установлен следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПВМ № 003101/694 от 15.11.2019 в отношении ООО «Спектр»; копией протокола об административном правонарушении ПВМ № 003097/690 от 14.11.2019, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КРФоАП в отношении ФИО3; копией постановления об административном правонарушении ПВМ 003097/690 от 14.11.2019 в отношении ФИО3, копией квитанции оплаты назначенного ФИО3 штрафа, письменными объяснениями ФИО3 от 14.11.2019; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копией выписки из ЕГРЮЛ от 14.11.2019 года; копией договора, о приёме на работу ФИО3 в качестве сваршика от 22.10.2019 года; копией патента сер. 69 № 1900052300.

Таким образом, ООО «Спектр» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте.

Учитывая, что ООО «Спектр» ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное административное правонарушение не повлекло опасности или материального ущерба для окружающих, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КРФоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КРФоАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд при назначении наказания учитывает наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, совершенное административное правонарушение не повлекло опасности или материального ущерба для окружающих. Также наказание в виде административного штрафа в размере указанной санкцией статьи может привести к чрезмерному ограничению экономической самостоятельности ООО «Спектр», На основании изложенного полагает возможным назначить административный штраф с применением ч. 3, ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Спектр» (ИНН <***> ОГРН <***>), находящейся по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч рублей).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя – УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области л/с <***>)

ИНН - <***>

КПП – 695201001

ОКТМО - 28701000

р.с. 40101810600000010005

Наименование банка - Отделение Тверь г. Тверь

Наименование - штраф по ч. 1 ст. 18.15 КРФоАП 125000 рублей

КБК - 18811640000016025140

БИК 042809001

УИН 18891699991389491590.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Абдурагимов