Решение № 2-4959/2019 2-4959/2019~М-4306/2019 М-4306/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-4959/2019

№ 2-4959/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

секретаря Погоний А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах инвалида ФИО1 к ГУ МОРО ФСС РФ, филиалу № ГУ МОРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации

Установил

Подольский городской прокурор, действуя в интересах инвалида ФИО1, обратился в суд с иском к ГУ МОРО ФСС РФ, филиалу № ГУ МОРО ФСС РФ об обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: костыли подмышечные с устройством противоскольжения, аппарат на голеностопный и коленный суставы, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара), указав, что ФИО1 является инвалидом второй группы, согласно индивидуальной программы реабилитации он нуждается в указанных технических средствах реабилитации, однако ответчики уклоняются от их предоставления.

Подольский городской прокурор в судебном заседании иск поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Ответчики: представители ГУ МОРО ФСС РФ, филиала № ГУ МОРО ФСС РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрено, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

Согласно ст. 10 указанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ст. 11.1 указанного Закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидам второй группы, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 21).

Согласно его Индивидуальной программы реабилитации ФИО1 нуждается бессрочно, начиная со ДД.ММ.ГГГГ такими техническими средствами реабилитации, как: - костыли подмышечные с устройством противоскольжения № пара, - аппарат на голеностопный и коленный суставы № штука, - ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки № пара, - ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке № пара (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в филиал № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации заявление об обеспечении его техническими средствами реабилитации: костыли, аппарат на голеностопный и коленный суставы, обувь зимняя и летняя (л.д. 7, 8).

Филиал № ГУ МОРО ФСС РФ уведомило ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет для обеспечения указанными техническими средствами реабилитации (л.д. 9).

По настоящее время ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Доказательств обратного ответчики не представили.

Учитывая безусловное право инвалида на получение технических средств реабилитации, то, что данная обязанность входит в полномочия юридического лица - Государственного учреждения - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, суд обязывает Государственное учреждение Московское областное региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида № группы ФИО1 техническими средствами реабилитации: костыли подмышечные с устройством противоскольжения № пара, аппарата на голеностопный и коленный суставы № штука, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки № пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке № пара.

Иск к филиалу № ГУ МОРО ФСС РФ подлежит отклонению, так как филиал не может являться надлежащим ответчиком в силу своего правового положения. Согласно п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск Подольского городского прокурора в интересах инвалида ФИО1 к ГУ МОРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Московское областное региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида № группы ФИО1 техническими средствами реабилитации: костыли подмышечные с устройством противоскольжения № пара, аппарата на голеностопный и коленный суставы № штука, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки № пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке № пара.

В иске Подольского городского прокурора в интересах инвалида ФИО1 к филиалу № ГУ МОРО ФСС РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья