Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-107/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 18 марта 2019 года

Дело № 2-107/2019

Резолютивная часть решения оглашена 18.03.2019 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.03.2019 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.,

при секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, Открытому акционерному обществу «Черлакагросервис», Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области, Открытому акционерному обществу «Черлакагросервис», Министерству имущественных отношений Омской области с иском, которым просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что в 1991 году Межхозяйственным предприятием «Черлакское» проводилось строительство двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. В 1992 году Межхозяйственное кооперативное предприятие «Черлакское» было реорганизовано в АО «Черлакагросервис» и затем в ОАО «Черлакагросервис». 17.12.1992 г. утвержден план приватизации Черлакского межхозяйственного предприятия, при этом сведений о включении в план приватизации спорной квартиры не имеется. Постановлением главы администрации Черлакского района № 676-п от 25.08.1993 г. «О воде в эксплуатацию законченных строительством объектов», утвержден акт государственной приемочной комиссии от 25.03.1993 г. о сдаче в эксплуатацию указанного двухквартирного жилого дома, построенного хозяйственным способом АООТ «Черлакагросервис», данное жилое помещение поставлено на баланс АООТ «Черлакагросервис». Квартира № 1 в указанном доме была предоставлена ФИО2, выдан ордер на вселение. В квартиру совместно с ФИО2 была вселена его семья, в том числе и ФИО1 Истец зарегистрирован в указанной квартире и проживает в ней до настоящего времени. Реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения истец не может, так как не имеется сведений о лице обладающем правом собственности на данное жилое помещение. ОАО «Черлакагросервис» не является собственником жилого помещения. Спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, однако передана не была, не входила в состав приватизируемого имущества АО «Черлакагросервис», в собственность Омской области так же не оформлена. Имущество АО «Черлакагросервис» до момента приватизации, в том числе и спорное жилое помещение, находилось в государственной собственности, в связи с чем истец имеет право на приватизацию указанного жилого помещения, ранее в приватизации он не участвовал, проживает в жилом помещении на условиях социального найма. Истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по ходатайству ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что двухквартирный жилой дом по адресу р.<адрес> предприятием «Черлакское». ФИО2 работал в данном предприятии, в 1993 году его семье была предоставлена квартира в данном доме, впоследствии они проводили ремонт в квартире, до конца 2017 года оплачивали квартплату ОАО «Черлакагросервис». Право собственности на спорную квартиру за ОАО «Черлакагросервис» не оформлено, договор социального найма не заключался. Истец является сыном ФИО2

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г., являющаяся одновременно третьим лицом, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Администрации Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель ответчика - генеральный директор ОАО «Черлакагросервис» ФИО5 исковые требования не признал полностью. В обоснование своих возражений в представленном отзыве сослался на то, что спорная квартира по адресу р.<адрес> находится в собственности ОАО «Черлакагросервис» и пояснил, что двухквартирный дом по данному адресу строился с 1992 года Межхозяйственным предприятием «Черлакское», которое позже было реорганизовано в ОАО «Черлакагросервис». Квартира по указанному адресу находится на балансе ОАО «Черлакагросервис». Строящиеся предприятием квартиры передавались для проживания по ордерам работникам предприятия.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 г. в судебном заседании сослалась на доводы изложенные в отзыве, согласно которого спорный жилой дом по адресу <адрес>, на момент приватизации достроен не был и являлся объектом незавершенного строительства, его учет в качестве собственности Омской области не осуществлялся. Спорное жилое помещение не числится в банке данных объектов собственности Омской области. Вынесение решения по указанному иску оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что он работал водителем в АО «Черлакагросервис». Жилой дом по адресу <адрес> предприятием «Черлакское», которое позже было реорганизовано в ОАО «Черлакагросервис», в 1991 году ФИО2, как работнику данного предприятия была предоставлена квартира № 1 в данном доме. С 2010 года он по данному адресу не проживает.

Представитель третьего лица Администрации Черлакского муниципального района Омской области ФИО7, действующий на основании доверенности от 25.12.2017 г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, считает их подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв по существу иска не представил.

Выслушав стороны, участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению полностью.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2, ч.3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество, переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничение таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Согласно п.3,4,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.59, п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как было установлено в настоящем судебном заседании, подтверждается материалами дела, а так же установлено решением Черлакского районного суда Омской области от 24.11.2017 г. по иску ФИО4 к Администрации Черлакского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок по адресу <адрес> порядке приобретательной давности, которым в удовлетворении заявленных требований было отказано, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07.02.2018 г., установлено, что в 1986 г. Черлакская «Райсельхозтехника» реорганизована в Черлакское районное техническое предприятие на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 14 ноября 1985 г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом»; в 1987 г. Черлакское районное техническое предприятие реорганизовано в межхозяйственное кооперативное предприятие «Черлакское»; на основании постановления Главыадминистрации Черлакского района Омской области №462-п от 03 ноября 1992 г. межхозяйственное кооперативное предприятие «Черлакское» реорганизовано в акционерное общество «Черлакагросервис»; на основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области №347-п с 22 марта 1996 г. АО «Черлакагросервис» реорганизовано в открытое акционерное общество «Черлакагросервис». Таким образом, с 1987 г. предприятие являлось кооперативным до реорганизации его в акционерное общество 03 ноября 1992 г. Строительство двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, начато межхозяйственным кооперативным предприятием «Черлакское» в 1991 г., строительство завершено в 1993 г. Постановлением главы администрации Черлакского района № 676-п от 25 августа 1993 г. утвержден акт государственной приемочной комиссии о сдаче в эксплуатацию двухквартирного жилого дома по указанному адресу, построенного хозяйственным способом АООТ «Черлакагросервис». Жилой дом <адрес> поставлен на баланс АООТ «Черлакагросервис» и состоит на балансе до настоящего времени. Постановлением главы администрации Черлакского района № 216-п от 03 апреля 1997 г. утверждено решение профсоюзного комитета и администрации АО «Черлакагросервис» о выделении ФИО2 квартиры по адресу <адрес>. Исполнительным комитетом Черлакского райсовета ФИО2 выдан ордер № 727 на вселение в квартиру по указанному адресу с семьей из пяти человек.

Судом установлен факт того, что у спорной квартиры имеется собственник – ОАО «Черлакагросервис», которое oт своих прав на недвижимое имущество не отказывается, а вселение и проживание истца по настоящему иску в квартире было обусловлено наличием трудовых отношений его отца ФИО2 с предприятием - собственником домостроения, носит договорной характер.

Кроме того, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28.11.2011 года по делу № 33-9734/2011, в удовлетворении иска ФИО2 к акционерному обществу «Черлакагросервис» о признании незаконным отказа в приватизации части жилого дома по адресу <адрес>, признании права на приватизацию указанного жилого помещения отказано, и установлено, что вселение истца в спорное жилое помещение по адресу <адрес> произведено акционерным обществом в связи с трудовыми отношениями. Ранее дом состоял на балансе государственной организации, а после ее преобразования, находится в хозяйственном ведении правопреемника государственного предприятия. С 1987 года предприятие являлось кооперативным до реорганизации его в акционерное общество 03.11.1992 г. В соответствии со ст.8 Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооперативная собственность как форма социалистической собственности неприкосновенна и находится под защитой государства. Она охраняется законом наравне с государственной собственностью. Имущество кооператива может быть изъято только по решению суда или арбитража в соответствии с их компетенцией. Кооператив несет самостоятельную ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Государство не несет ответственности по обязательствам кооператива. Кооператив не несет ответственности по обязательствам государства и своих членов. В ведение органа местного самоуправления дом не передавался, дом не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, находится в собственности ответчика – коммерческой организации. Правовой режим спорного жилого помещения исключает его приватизацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Спорное жилое помещение по адресу <адрес> не числится в едином банке данных объектов собственности Омской области.

Доводы стороны истца об отсутствии в настоящее время в ЕГРН сведений о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества не могут быть приняты судом во внимание, поскольку само по себе указанное обстоятельство не опровергает имеющиеся в материалах дела доказательства строительства <адрес> межхозяйственным кооперативным предприятием «Черлакское», в настоящее время - ОАО «Черлакагросервис». Кроме этого из показаний представителя ОАО «Черлакагросервис» ФИО5 следует, что ответчиком начаты работы по подготовке документов для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

С учетом установленных обстоятельств дела, того, что в ведение органа местного самоуправления жилое помещение, занимаемое истцом по адресу <адрес> не передавалось, данное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, находится в собственности ответчика ОАО «Черлакагросервис», жилое помещение строилось предприятием, было предоставлено предприятием отцу истца и членам его семьи для проживания на условиях найма, спорное жилое помещение имеет собственника, данный собственник известен, не отказался от данного имущества, не утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом, в связи с чем заявленные требования о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов