Решение № 02А-1854/2025 02А-1854/2025~МА-1956/2025 МА-1956/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 02А-1854/2025

УИД 77RS0032-02-2025-018452-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес в составе председательствующего судьи Бондарь Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1854/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что на медицинской комиссии административный истец сообщил о своем состоянии здоровья, ознакомив медицинскую комиссию с документами, подтверждающими заболевание административного истца, однако, медицинская комиссия проигнорировала доводы административного истца, признав его годным к военной службе, выдав повестку на отправку в войска на 26.11.2025 года, вместе с выпиской из протокола заседания призывной комиссии. Также административный истец указывает, что в связи с нарушением срока выдачи направлений, по состоянию на сегодняшний день данные обследования заявителем до конца не пройдены, соответственно результатов вышеуказанных мед. анализов в материалах личного дела призывника нет. При прохождении медицинской и призывной комиссией надлежащая оценка состоянию здоровья дана не была, были проигнорированы медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, подтверждающие наличие у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, заявителем были получены направления на дополнительные медицинские обследования, которые были пройдены в надлежащие сроки и надлежащем объеме. Таким образом, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения, не были учтены жалобы по имеющимся заболеваниям истца, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении в отношении административного истца категории годности к военной службе, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца фио в судебное заседание, административные исковые требования, поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили личное дело призывника, отзыв, в котором просили в иске отказать, т.к. ранее неоднократно истец обращался в суд за судебной защитой, в удовлетворении требований было отказано.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 24 октября 2025 г. ФИО1 была присвоена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, с показателем предназначения для прохождения военной службы – 3.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет; призыве на военную службу и проведение мероприятий; связанных с призывом на военную службу; осуществляется военными комиссариатами.

При призыве на военную службу призывной комиссией проверяется база данных ЕМИАС – поликлинический учет; что по совокупности позволяет объективно установить годность по здоровью для военной службы. Достаточность информации медицинского назначения определяется каждым врачом-специалистом военно-врачебной экспертизы самостоятельно; а также с учетом ранее проведенных освидетельствований военно-врачебной экспертизы самостоятельно; а также с учетом ранее проведенных освидетельствований военно-врачебной экспертизы.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 27 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья; а в случаях; предусмотренных законодательствам Российской Федерации; обязаны проходить медицинские осмотры; а граждане; страдающие заболеваниями; представляющими опасность для окружающих; в случаях; предусмотренных законодательством Российской Федерации; обязаны проходить медицинское обследование и лечение также заниматься профилактикой этих заболеваний.

При медицинском освидетельствовании призывника проводятся изучение и оценка ее состояния здоровья, и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, что и было осуществлено объединенной муниципальной призывной комиссией адрес.

При исследовании состояния здоровья призывника и представленных медицинских документов, а также после проверки базы данных ЕМИАС, информация медицинского назначения было достаточно для принятия решения о годности для военной службы, все жалобы на состояние здоровья учтены.

Согласно пп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее-Положение) на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно п.4 Положения военно-врачебная комиссия проводит комплекс диагностический мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. Согласно п.6 Карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу – ФИО1 все необходимые диагностические исследования были проведены (флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях, ОАК, общий анализ мочи, ЭКГ в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, исследование крови на маркеры гепатита В и С, другие диагностические исследования.

Согласно Листу медицинского освидетельствования от 24.10.2025 г. на основании анамнеза: с 2021 года наблюдался по поводу артериальной гипертензии. Со слов принимает лозартан. С 19.11 по 25.11.2021 г. обследован в ГКБ имени фио. Диагноз: Гипертоническая болезнь I ст., риск 2. Пролапс митрального клапана I адрес по 18.04.2025 г. обследован в ГКБ имени фио. Медицинское заключение №145/3348б-25-С от 18.04.2025 г. 23.04.2025 г. определена категория Г на 6 месяцев. За прошедший период ухудшения состояния не было, данных объективного исследования: состояние удовлетворительное. Питание нормальное. ИМТ 19.7 кг/м2. Подкожно-жировой слой развит. Над легкими везикулярное дыхание, хрипы не выслушиваются. ЧДД-17 в 1 мин. Тоны сердца ясные ритмичные. Чсс-7 8 ударов в 1 мин. АД-140/80 мм рт адрес влажный. Живот безболезненный. Симптом поколачивания отрицателен. Стул, мочеиспускания со слов нормальное, результатов диагностических исследований: 17.04.2025 г. По данным СМАД, в дневное время зарегистрирована стабильная мягкая систоло-диастолическая артериальная гипертензия. В ночное время зафиксирована стабильная умеренная, преимущественно систолическая артериальная гипертензия. 23.11.2021 г. СМАД: у пациента патологического изменения суточного профиля АД не регистрировалось. 15.04.2025 г. ЭХОКГ: Патологии не выявлено. 15.04.2025 ЭКГ: Синусовый ритм с чсс 72 уд в мин. Нормальное направление ЭОС, врачом-терапевтом фио поставлен диагноз «I 110 Гипертоническая болезнь первой стадии, контролируемая. Риск сердечно-сосудистых осложнений низкий», в связи с чем установлена категория Б3 по п. «г» ст. 43 расписания болезней Положения.

Согласно п.2 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона. Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.074.2013 № 565 во исполнение ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.58 ФЗ от 21.11.2011№323-ФЗ граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе. Данное право реализуется самостоятельно заинтересованным лицом и не может быть ограничено призывной комиссией. Правом по проведению независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, призывник не воспользовался.

Согласно Выписке из протокола призывной комиссии адрес (протокол №71 от 28 ноября 2025 г.) решение объединенной муниципальной комиссии адрес (протокол №32 от 24.10.2025 г.) – утвердить. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ призвать на военную службу. Жалобу гражданина ФИО1 оставить без удовлетворения. Решение принято единогласно.

Все озвученные призывником жалобы были учтены в Карте медицинского освидетельствования, упомянуты в итоговом заключении при присвоении административному истцу категории годности Б3 по 43 «д», 45 «г» расписания болезней Положения.

Согласно п. 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

Другими словами, диагноз, установленный медицинскими организациями, проверяется на обоснованность врачами-специалистами призывной комиссии как документально, так и непосредственным медицинским осмотром.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст.58 ФЗ от 21.11.2011№323-ФЗ граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы в порядке и случаях, которые установлены положением о независимой медицинской экспертизе. Данное право реализуется самостоятельно заинтересованным лицом и не может быть ограничено призывной комиссией. Правом по проведению независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574, призывник не воспользовался.

Законодательством установлены гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

В данном рассматриваемом случае административными ответчиками права административного истца нарушены не были.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения в отношении ФИО1 не нарушило права административного истца, в связи с чем, на основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва на военную службу адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

фио Бондарь