Решение № 2-2236/2024 2-2236/2024~М-2219/2024 М-2219/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2236/2024

61RS0011-01-2024-003223-90


Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-2236/24

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024года г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием представителя истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании произвести ремонт участков автомобильных дорог

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения, указав на то, что совместно со специалистом - <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания автомобильных дорог, а также безопасности дорожного движения на территории Белокалитвинского городского поселения. В ходе проверки установлено, что в границах муниципального образования Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по <адрес>, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение». В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 21.02.2022 №, <данные изъяты> передал администрации Белокалитвинского городского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ в соответствии с приложением,в котором содержатся вышеуказанные улицы города. В иске указано, что при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского городского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Внесенное 19.11.2024 представление главе администрации Белокалитвинского городского поселения признано обоснованным, в ответе указано, что будут приняты меры по устранению нарушений закона. Вместе с тем, нарушения закона не устранены. Сотрудниками ГИБДД, дорожного надзора неоднократно вносились предписания главе администрации Белокалитвинского городского поселения, вместе с тем мер к устранению указанных нарушений не принято. Указанные факты свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии автомобильных дорог, что является недопустимым, поскольку влияет на безопасность дорожного движения. Выявленные нарушения требований законодательства свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения.

Истец просил суд обязать администрацию Белокалитвинского городского поселения произвести ремонт автомобильных участков на территории Белокалитвинского городского поселения: участка автомобильной дороги в <адрес> течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела без участия представителя, исковые требования признали в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Требования к обустройству автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в границах МО Белокалитвинское городское поселение имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по <адрес>, которые находятся в собственности МО «Белокалитвинское городское поселение». В соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 21.02.2022 №, <данные изъяты> передал администрации Белокалитвинского городского поселения полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ в соответствии с приложением.

В ходе прокурорской проверки с привлечением <данные изъяты> при обследовании улично-дорожной сети на территории Белокалитвинского поселения установлены нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения. Так, установлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, которым предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: участок автомобильной дороги в <адрес>

19.11.2024 Белокалитвинской городской прокуратурой внесено представление главе Администрации Белокалитвинского городского поселения о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений.Согласно ответу главы администрации Белокалитвинского городского поселения от 19.11.2024 указанные нарушения не могут быть устранены в 2024 в связи с недостаточностью доходной части бюджета поселения, устранение указанных нарушений будет произведено при исполнении бюджета 2025.

Таким образом установлено, что ответчик фактически признает имеющие место нарушения, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения не устранены. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения <данные изъяты> в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт участков автомобильных дорог на территории Белокалитвинского городского поселения:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2024г.