Решение № 2А-2158/2019 2А-57/2020 2А-57/2020(2А-2158/2019;)~М-2206/2019 М-2206/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-2158/2019

Дело № 2а-57/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре Беляшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО «Улаганский район» к УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганскому РОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Улаганский район» обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганскому РОСП об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть.

Заявленные требования мотивированы тем, что 08.08.2019 г. в отношении Администрации МО «Улаганский район» возбуждено исполнительное производство по предмету исполнения – оборудовать на кладбище вблизи с.Акташ урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с твердым покрытием и ограждение, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования. Должником в срок, установленный для добровольного исполнения, оборудована площадка с твердым покрытием, установлены урны. В октябре 2019 года требования исполнены в полном объеме. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.10.2019 г. установлен исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрация МО «Улаганский район» просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, т.е. на 12500 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный-пристав Улаганского РОСП ФИО1

Представитель административного истца Администрации МО «Улаганский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в административном иске.

Административные ответчики УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганский РОСП УФССП РФ по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо Прокуратура Улаганского района надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.2 ст. 112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заочным решением Улаганского районного суда от 11.10.2018 года, вступившим в законную силу 27.11.2018 г., на Администрацию МО «Акташское сельское поселение», Администрацию МО «Улаганский район» возложена обязанность в срок до 01.06.2019 года оборудовать на кладбище вблизи с. Акташ урны для сбора мусора, площадку для мусоросборников с твердым покрытием и ограждение.

06.08.2019 года исполнительный лист в отношении Администрации МО «Улаганский район» предъявлен взыскателем в Улаганский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения.

08.08.2019 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения с момента получения постановления, должник предупрежден о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2019 г. получено должником 09.08.2019 года, что подтверждается штампом.

Таким образом, с 09.08.2019 г. должник извещен о возбуждении исполнительного производства, с указанной даты исчисляется 5-дневный срок для добровольного исполнения. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановлением от 22.10.2019 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Согласно ч.7 ст. 112 закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из объяснений представителя административного истца ФИО2 и письма от 13.08.2019 г., имеющегося в материалах исполнительного производства, следует, что в срок для добровольного исполнения, т.е. до 16.08.2019 г., Администрацией МО «Улаганский район» исполнены требования об оборудовании на кладбище вблизи с. Акташ урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с твердым покрытием. Требование об установке ограждения исполнено в конце октября 2019 года, т.е. по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения.

Доводы административного истца о бюджетном финансировании обязательств должника, отсутствии иных источников финансирования, статусе должника, как органа местного самоуправления, суд полагает заслуживающими внимания в качестве оснований для уменьшения исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, частичное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 37500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации МО «Улаганский район» к УФССП РФ по Республике Алтай, Улаганскому РОСП, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника Администрации МО «Улаганский район» постановлением от 22.10.2019 года по исполнительному производству № 11061/19/04008-ИП от 08.08.2019 с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова