Решение № 12-712/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-712/2017

Судья: Ромасловская И.М. № 12-712/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «21» декабря 2017 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Красноглинского районного суда г.Самары от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым

Рахматов Фируз, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 (двух тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 63 ЛУ 0122810 от 20.11.2017 года, составленным мл. инспектором по досмотру ЛОП 3 а/п г. Самары, гражданину Республики Таджикистан ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выявленное при следующих обстоятельствах: 20 ноября 2017 года в 14 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в здании аэропорта «Курумоч» установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в превышении срока пребывания в 90 суток, суммарно в течение каждого из 180 суток, чем нарушил требования ФЗ от 23.07.2002 №115-ФЗ «О правовом нахождении иностранного гражданина и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанный протокол и иные материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Красноглинский районный суд г.Самары, которым 21 ноября 2017 года вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе ФИО1, не оспаривая факт правонарушения, просит постановление суда изменить с исключением административного выдворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

На основании абз.9 ч.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства. Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20 ноября 2017 года в 14 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в здании аэропорта «Курумоч» установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима въезда на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в превышении срока пребывания в 90 суток, суммарно в течение каждого из 180 суток, чем нарушил требования ФЗ от 23.07.2002 №115-ФЗ «О правовом нахождении иностранного гражданина и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, который в своих объяснениях в суде при рассмотрении дела в суде первой инстанции подтвердил, что не выехал с территории РФ, так как не было материальной возможности.

По данному факту в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Назначенное административное наказание является соразмерным и обоснованным. Оснований не согласиться с выводом судьи районного суда об избрании вида и размера административного наказания и об отсутствии необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Доводы заявителя об исключении дополнительного наказания в виде выдворения не могут быть приняты во внимание, поскольку суд первой инстанции назначил ФИО1 только административный штраф в размере 2 000 рублей, при этом, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, заявителю не назначалось.

При таких обстоятельствах, полагаю, что назначенное ФИО1 наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе и с учетом требований ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для отмены и изменения вынесенного судом первой инстанции постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Красноглинского районного суда г.Самары от 21 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Е.Г. Самарина