Решение № 2-531/2025 2-531/2025(2-6464/2024;)~М-6295/2024 2-6464/2024 М-6295/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-531/2025

Дело №2-531/2025 (УИД 12RS0003-02-2024-006869-63)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 10 января 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Вичужаниной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата><номер> об отказе в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период службы в <данные изъяты> с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года, период работы в <данные изъяты> с 1 сентября 1988 года по 5 сентября 1988 года, период отпуска по уходу за ребенком с 6 сентября 1988 года по 14 января 1990 года, период работы в Республиканском <данные изъяты> с 1 августа 2000 года по 2 апреля 2001 года.

В обоснование иска указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от <дата><номер> ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорным решением установлено, что с учетом всех периодов работы ФИО3 ее страховой стаж составляет 36 лет 27 дней. Право на страховую пенсию по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ будет предоставлено по достижении возраста 59 лет с 22 октября 2026 года, а в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ – при условии полного выработанного страхового стажа 37 лет, исчисленного в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ. Полагает, что период прохождения военной службы в <данные изъяты> по призыву с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года подлежал включению в стаж на основании действующего в настоящее время и в период прохождения истцом военной службы законодательства. Период работы в <данные изъяты> в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой, а также сведениями о начислении заработной платы, указанные периоды также подлежат включению в страховой стаж. Отпуск по уходу за ребенком имел место с 6 сентября 1988 года по 14 января 1990 года, то есть до 6 октября 1992 года, данный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд представителя ФИО1, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО3, <дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дата><номер> ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа (37 лет). Стаж работы ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии по старости определен как 36 лет 27 дней при требуемой продолжительности 37 лет.

В период с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года Протасова (до заключения брака ФИО5) С.А. проходила службу в <данные изъяты>, что подтверждается военным билетом и архивной справкой от 4 июня 2024 года. Данный период пенсионным органом в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтен.

Согласно трудовой книжке, архивной справке от <дата>, ФИО6 принята в <данные изъяты><дата> временно секретарем суда на период нахождения секретаря суда в декретном отпуске, <дата> переведена постоянно секретарем суда, <дата> уволена с работы по собственному желанию. <дата> ФИО3 принята в <данные изъяты> юрисконсультом, <дата> уволена по собственному желанию.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в <данные изъяты>-Олы, с 1 августа 2000 года по 2 апреля 2001 года в <данные изъяты>» не включены ответчиком в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что факт работы не подтвержден, за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».В период с 1 сентября 1988 года по 5 сентября 1988 года ФИО6, работая в <данные изъяты>, получала пособие по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Так, согласно архивной справке ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» от 2 декабря 2024 года имеются сведения о начислениях заработной платы ФИО6 с января по май 1988 года ежемесячно по 85 руб. 00 коп., в июне 1988 года – 55 руб. 25 коп., в июле 1988 года по больничному листу в размере 159 руб. 27 коп., в августе 1988 года по больничному листу в общей сумме 137 руб. 07 коп., в том числе VII – 40 руб. 48 коп., VIII – 85 руб. 00 коп., IX – 11 руб. 59 коп., в сентябре 1988 года ей выплачено пособие в размере 30 руб. 23 коп., с октября 1988 года по декабрь 1988 года выплачивалось пособие по 35 руб. 00 коп. ежемесячно.

Таким образом, поскольку на основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы в <данные изъяты> с 1 сентября 1988 года по 5 сентября 1988 года подлежит включению в страховой стаж ФИО3

В период с 6 сентября 1988 года по 14 января 1990 года ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, данный период пенсионным органом в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не зачтен.

Доводы истца о том, что спорный период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, нельзя признать обоснованными, поскольку данный период не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Период работы истца с 1 августа 2000 года по 2 апреля 2001 года в <данные изъяты> не включен в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

В системе обязательного пенсионного страхования истец в качестве застрахованного лица зарегистрирована <дата>.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, спорный период трудовой деятельности, в течение которого работодателем не уплачивались страховые взносы, включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не подлежит.

Спорный период прохождения истцом военной службы в <данные изъяты> с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года не может быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку данный период не поименован в пунктах 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, изменения, внесенные в положения части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральным законом от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ, регулируют правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, указанные истцом периоды военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме признаются несостоятельными и противоречащими специальному нормативному регулированию спорных правоотношений.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж ФИО3 периода работы в <данные изъяты> с 1 сентября 1988 года по 5 сентября 1988 года (5 дней) на момент обращения истца с заявлением 22 сентября 2024 года ее страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 2 дня. То есть на момент обращения с заявлением у ФИО3 отсутствовал требуемый стаж не менее 37 лет для назначения пенсии по старости ранее достижения установленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем основания для признания незаконным решения ответчика от <дата><номер> об отказе в назначении пенсии не имеются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (паспорт <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <номер>) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в <данные изъяты> с 1 сентября 1988 года по 5 сентября 1988 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения от <дата><номер> об отказе в назначении пенсии, возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж ФИО3 период отпуска по уходу за ребенком с 6 сентября 1988 года по 14 января 1990 года, период службы в <данные изъяты> с 20 мая 1987 года по 28 августа 1987 года, период работы в Республиканском <данные изъяты> с 1 августа 2000 года по 2 апреля 2001 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Вичужанина

Мотивированное решение составлено 13 января 2025 года.