Решение № 2А-354/2021 2А-354/2021~М-282/2021 М-282/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-354/2021

Адм. дело №2а-354/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при помощнике судьи Лазаревой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Апатиты обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой города Апатиты во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 08.02.2017 № 87 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию экстремистской деятельности и терроризма», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты по сетевым адресам: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, содержащие запрещенную информацию, а именно советы пользователей сети «Интернет» о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем. Указанные ресурсы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки сети «Интернет» ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации на сайтах: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указанной информации, противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию на практике данного способа легализации (отмыванию) денежных средств для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что нарушает интересы Российской Федерации, заключающихся в единстве правовых и организационных основ противодействия терроризму и экстремизму борьбы с ними.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно -телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет» (часть 2).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона об информации).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» под легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, является придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных сайтах.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем.

Судом установлено, что прокуратурой г. Апатиты при проведении проверки были выявлены Интернет-ресурсы: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, на которых размещена запрещенная информация, которая содержит советы пользователей сети «Интернет» о способах легализации денежных средств, полученных преступным путем.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки «Интернет» ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, какая-либо общедоступная информация о владельцах сайтов отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми выписками из единого реестра с сайта Роскомнадзора.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нахождение в сети «Интернет» на сайтах: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также ставит под угрозу безопасность государства.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В судебном заседании нашел подтверждение факт распространения посредством сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд учитывает, что нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству, что может привести к использованию на практике данного способа легализации (отмыванию) денежных средств для совершения преступлений, в том числе террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что нарушает интересы Российской Федерации, заключающихся в единстве правовых и организационных основ противодействия терроризму и экстремизму борьбы с ними.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Апатиты Мурманской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах по адресам: https://kredit-ka.su/kak-otmyt-dengi-kompanii-s-pomoshhju-zaimov-i-ne-tolko/, https://slavikap-2.livejournal.com/1397548.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова