Решение № 2А-253/2018 2А-253/2018~М-233/2018 М-233/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-253/2018

Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2а-253/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 06 ноября 2018г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец- Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области, обратилась в Пильнинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с неё задолженность по налогам на общую сумму 1916,19 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец- МИ ФНС № 12 по Нижегородской области указывает, что согласно сведений о транспортных средствах ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу прошлых лет в сумме 1916,19 рублей, в том числе:

- транспортный налог по сроку уплаты ……... в сумме ……. руб.,

- пени по транспортному налогу в сумме …… руб.;

- пени по налогу на имущество в сумме ……. рубль.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по налогам не погашена.

Административный истец также просит восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. От и.о. начальника МИФНС России № 12 по Нижегородской области- ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, на основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику ФИО1 был начислен транспортный налог, а также на основании сведений об имуществе был начислен налог на имущество физических лиц.

Согласно требованию № 7231 по состоянию на …… года выявлена общая задолженность в сумме …… рублей, в том числе по налогам и сборам в размере ……… рублей, срок исполнения указанного требования установлен до …….. года (л.д.7).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 …….. года (л.д.8).

Согласно требованию № ….. по состоянию на …… года выявлена общая задолженность в сумме ……. рублей, в том числе по налогам и сборам в размере ……. рублей, срок исполнения указанного требования установлен до …….. года (л.д.9).

Требование об уплате задолженности по налогам направлено ФИО1 ……. года (л.д.10).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № 7231 истек 25.06.2015 года, по требованию № 17854 истек 14.08.2017 года.

В Пильнинский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась лишь 15.10.2018 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 15.10.2018 года в Пильнинский районный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании задолженности по налогам прошлых лет с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.