Постановление № 5-1101/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-1101/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 11 декабря 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- Индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП «ФИО3») совершила нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе проведения сотрудниками МУ МВД России «Ногинское» внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в торговом павильоне «<данные изъяты>» в качестве повара – продавца по приготовлению и продаже продуктов питания, у ИП «ФИО3», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента, действующего на территории Московской области Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13, п. 1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проведения административного расследования установлено, что ИП «ФИО3» ведет предпринимательскую деятельность по приготовлению шаурмы, выпечки и продаже продуктов питания, прохладительных напитков в торговом павильоне, оборудованном для данной деятельности, то есть на объекте нестационарной торговли, находящемся по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ИП «ФИО3» привлекла к трудовой деятельности в качестве повара – продавца гражданина республики <адрес> ФИО1, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента, действующего на территории Московской области Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13, п. 1 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В заседание индивидуальный предприниматель ФИО3 свою вину полностью признала и в содеянном раскаялась, показав о том, что не проверила надлежащим образом все документы у иностранного гражданина, а потому не знала, что у того нет разрешения на работу либо патента.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом осмотра территорий (помещений) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13часов в ходе проведения сотрудниками МУ МВД России «Ногинское» внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в торговом павильоне у ИП «ФИО3», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 4);

- рапортом инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в торговом павильоне «<данные изъяты>» в качестве повара – продавца по приготовлению и продаже продуктов питания, которого привлекала к трудовой деятельности ИП «ФИО3». У гражданина республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имелось разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4 ст. 13, п. 1, ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проведения административного расследования, получены объяснения от ИП «ФИО3», из которых следует, что ИП «ФИО3» ведет предпринимательскую деятельность по приготовлению шаурмы, выпечки и продаже продуктов питания, прохладительных напитков в торговом павильоне оборудованном для данной деятельности, то есть на объекте нестационарной торговли, находящемся по адресу: <адрес>. На момент проверки сотрудниками полиции гражданин республики <адрес> ФИО1 находился в торговом павильоне, где выполнял работу по приготовлению шаурмы, а также продавал выпечку и прохладительные напитки (л.д. 5-6);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ (л.д. 7-9);- договором субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Субарендатору - ИП «ФИО3» передается во временное пользование – земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.13-15);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ОГРНИП №, ИНН № (л.д. 16,17);

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 23);

- фототаблицей к протоколу осмотра (л.д. 29).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 свою вину по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ полностью признала и в содеянном раскаялась, показав о том, что не проверила надлежащим образом все документы у иностранного гражданина, а потому не знала, что у того нет разрешения на работу либо патента.

В соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента», таким образом, работодатель, заказчик работ (услуг) не в праве привлекать к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента в РФ».

Административная ответственность за нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрена ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в привлечении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента в Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Из протокола осмотра территорий и помещений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13часов в ходе проведения сотрудниками МУ МВД России «Ногинское» внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца в торговом павильоне у ИП «ФИО3», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО3, судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств (признание вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных положениями ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, а потому судья считает назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения торгового павильона ИП «ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, для устранения выявленных нарушений. Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности помещения торгового павильона ИП «ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, на срок двадцать суток (20 суток).

Срок приостановления деятельности помещения торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Кислякова