Решение № 2-1411/2026 2-1411/2026(2-8805/2025;)~М-7722/2025 2-8805/2025 М-7722/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2-1411/2026

07RS0001-02-2025-007943-95

Дело № 2-1411/26


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 ФИО7 о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области окружающей среды,

установил:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - Министерство природных ресурсов) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в возмещение вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в размере 594170,89 руб.

Требования мотивированы тем, что согласно Положению о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2012 № 1250, Министерство природных ресурсов осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится, в том числе предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 66 Закона № 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, имеют право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

В целях проверки доводов обращения ФИО3, поступившего в министерство из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, 24.04.2023 должностными лицами министерства проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в районе СНТ «Зеленый Мыс» в границах муниципального образования город Новороссийск.

В результате обследования установлено, что в местах обитания объектов животного мира, на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в районе СНТ «Зеленый Мыс», в 300 - 400 метрах на запад от ул. Мысхакское шоссе, г. Новороссийск в точках с географическими координатами 44.676020 с.ш., 37.754451 в.д. производились земляные работы по засыпке вышеуказанного земельного участка скальным грунтом и строительным мусором. Осуществление вышеуказанной деятельности привело к запечатыванию плодородного слоя почвы, уничтожению растительного покрова, подстилки, являющихся естественной средой обитания объектов животного мира (в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения), что повлекло за собой её уничтожение и сделало участок непригодным для размножения, нагула и отдыха объектов животного мира в нарушение требований ст. 22, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ), п. 3 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования №), действующих на момент проведения постоянного рейда.

Площадь уничтожения среды обитания объектов животного мира составила 800 м2.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 800/40745 доли на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

30 мая 2023 г. в отношении ФИО2 инспектором министерства ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, постановлением министерства от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление от 06.06.2023) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Министерством произведен расчет ущерба и 13.02.2025 г. в адрес ФИО2 направлено требование о добровольной оплате ущерба, которое вручено последней 20.02.2025 г. и оставлено без ответа.

Представитель истца Министерства природных ресурсов в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 извещена, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К охраняемым конституционным правам человека в РФ относится право на состояние окружающей среды, благоприятное для жизни и здоровья человека.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон о животном мире) животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.

Согласно ст. 22 Закона о животном мире любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.В силу статьи 24 Закона N 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускаются.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях (акваториях) обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при проведении сельскохозяйственных и других работ. Запрещается хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания (статья 28).

Нарушение положений статей 22 и 28 Закона о животном мире образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, а именно нарушение правил охраны среды обитания или путей объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательствам.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Ущерб, нанесенный среде обитания животного мира, в результате уничтожения, загрязнения почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, рассчитывается в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РФ, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.04.2008 г. N (далее - Методика).

Как следует из материалов дела, причинителем вреда окружающей среде является ответчик ФИО2

Данный факт подтверждается: актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 1 от 24.04.2023 г., составленным государственным инспектором Министерства, из которого следует, что в ходе обследования земельных участков, в том числе, с кадастровым номером 23:47:0118018:7228, расположенных в районе СНТ «Зеленый Мыс», установлены факты производственных работ, участок отсыпан скальным грунтом мергелевых пород, способных повлечь негативное воздействие на объекты животного мира и среду их обитания; приложенными к данному акту обследований участка с кадастровым номером 23:47:0118018:7228, фотоматериалами.

30.05.2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и незаконным не признано, по делу об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно данному постановлению, 24.04. 2023 года в 09 часов 00 проведено обследование, в местах постоянной среды обитания объектов животного мира Новороссийска, на территории участка сельскохозяйственного назначения площадью 40745 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в районе <данные изъяты>», в 300 - 400 метрах на запад от ул. <адрес> в точках с географическими координатами 44.676020 с.ш., 37.754451 в.д. <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО5 имея долевую собственность 800/40745 земельного сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, производила его засыпку скальным грунтом, строительным мусором, уничтожая деревья с тяжелой грузовой техники, засыпая при этом лесную балку, на территории обитания животного мира, что может повлечь за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, чем нарушены статьи 22, 28 Федерального закона №52-ФЗ от 24 апреля 1995 года «О животном мире». Меры по предотвращению гибели объектов животного мира и ухудшению среды их обитания не предпринимались.

Таким образом, факт нарушения ответчиком требований федеральных законов в сфере охраны природы подтвержден материалами дела.

Действиями ФИО5 причинен вред объектам животного мира и среде их обитания в размере 594170,89 руб., который рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологий Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 107 с применением коэффициента инфляции.

Суд принимает данный расчет, представленный стороной истца, так как он является арифметически верным и соответствует вышеуказанной методике расчета.

В связи с установленными обстоятельствами и причинно-следственной связью между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований путем взыскания размера ущерба с ответчика, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Министерство природных ресурсов, выступающее по настоящему делу в качестве истца, освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ).

Таким образом, в случае удовлетворения требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, если последний не освобожден от уплаты судебных расходов, к которым отнесена и государственная пошлина (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, выступающее по настоящему делу в качестве заинтересованного лица, освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ).

В этой связи, следует взыскать с ответчика государственную пошлину в размере, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составляет 16883,42 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края сумму в целях возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в размере 594170,89 руб.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в доход местного бюджеты городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 16883,42 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 12 февраля 2026 года.

Судья Безроков Б.Т.