Решение № 2-4952/2025 2-4952/2025~М-4493/2025 М-4493/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-4952/2025

Дело №

УИД – 05RS0№-08


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 ноября 2025 г. <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7, представителя ответчика МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении семьи в сводном списке на получение субсидии для приобретения жилья, обязании ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» восстановить ФИО2 и ее детей в сводном списке участников регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» для получения социальной выплаты, об обязании ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» реализовать право неполной молодой семьи (ФИО2 и ее троих детей) на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках указанной подпрограммы в порядке общей очередности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении семьи в сводном списке на получение субсидии для приобретения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ истец с бывшим супругом ФИО3 подали заявление в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о предоставлении семье в составе супругов и 2-х детей социальной выплаты, выделяемой в рамках «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в РД» для приобретения вторичного жилья на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ после пополнения в их семье, они обратились с аналогичным заявлением (рег. №.05/12) о предоставлении семье в составе супругов и 3-х детей социальной выплаты, выделяемой в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в РД» для приобретения вторичного жилья на территории <адрес>.

В последующем, на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут, о чем в Отделе ЗАГС Управления ЗАГС Минюста РД по Центральному территориальному округу в <адрес> была ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая актовая запись за N° 130№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с аналогичным заявлением (рег. №) о предоставлении семье в составе 4-х членов: матери и 3-х детей социальной выплаты, выделяемой в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» для приобретения вторичного жилья на территории <адрес>.

27.03.2025г. истец обратилась на имя начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» с заявлением о внесении изменений в состав семьи по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>».

В тот же день истица обратилась с заявлением о предоставлении выписки из постановления № l75 от 19.03.2021г. о постановке на учет по программе «Обеспечение жильем молодых семей».

Согласно письму МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-2365/25 на основании пункта 1.2.1 административного регламента ее семья утратила право быть признанной нуждающейся в жилом помещении и исключена из списка молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении по <адрес>.

Указанное решение считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Поскольку истицей был предоставлен полный пакет необходимых документов и у ответчиков он имелся, для исключения ее семьи, в состав которой входят мать и трое детей, из списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с государственной программой Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, не было никаких оснований, но что по аналогичным обстоятельствам ориентируется и судебная практика судов РД.

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию МО ГО «<адрес>» принять решение о восстановлении ФИО2 вместе с членами ее семьи в списке молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии Постановлением Администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» восстановить ФИО2 вместе с членами ее семьи в сводном списке молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» реализовать их право на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и дала пояснения аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, просила в иске отказать.

Ответчик ГБУ «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин своей неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, уважительных причин своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли в зарегистрированном браке, в браке у них родились трое детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.

С 2022 года семья ФИО3 вместе с супругой ФИО8 и детьми принимала участие в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале».

Между ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БД №.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» истцом было подано заявление о включении ее и ее детей в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Махачкале».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» с заявлением о внесении изменений в состав семьи по программе «Обеспечение жильем молодых семей в РД» государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в РД» и о выдаче выписке из постановления (протокола) № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет по программе «Обеспечение жильем молодых семей».

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» рассмотрев заявление истца о предоставлении выписки из постановления о «Признании молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в РД» государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в РД» сообщает, что согласно пункту указанных в п.п.1.2.1 административного регламента, утвержденного постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет. В связи с утратой оснований дающих право Вашей семье быть признанной нуждающейся в жилом помещении, Ваша семья будет исключена из списка молодых семей, признанных нуждающимся в жилом помещении по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» сообщает, что в ввиду несоответствия возрастного условия для участия в подпрограммме «Обеспечение жильем молодых семей в РД» государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в РД» данная семья исключена из реестра молодых семей, нуждающихся в жилом помещении в МО «<адрес>», а именно достижения 36 лет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пункт 2 статьи 2 ЖК РФ уполномочивает органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище посредством использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Исходя из ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении в государственную программу РД «Развитие жилищного строительства в РД» внесены возрастные ограничения.

Согласно вышеуказанному постановлению, право на получение государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья эконом класса или на предоставление социальной выплаты имеют молодые семьи, постоянно проживающие в <адрес>, признанные решениями органов местного самоуправления, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий. По достижении 35-летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена целевая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» и Правила постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядок учета (Приложение 5 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>»), а Приложением 1 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно п. 3 Правил постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядок учета Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, участвующих в реализации Подпрограммы, обеспечивают постановку на учет и ведение очередности молодых семей - участников Подпрограммы.

Приложением № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» определен Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Согласно п. 3 Порядка выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления Республики Дагестан (далее - орган местного самоуправления) или руководителем уполномоченной организации. Для признания участником Подпрограммы молодая семья-претендент подает установленные законом документы в орган местного самоуправления по месту жительства (п.4 Порядка).

В соответствии с п.18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства, установленные законом документы.

Согласно указанным Правилам список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (пункты 20 и 22).

В соответствии с абз. 2 п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительство РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников основного мероприятия в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ее супруг ФИО3, дети приняты в список очередности молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признаны молодой семьей участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище».

Согласно письму МКУ «Управления по жилищным вопросам <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 №.18-ОГ-267-М/25 от 27.03.2025г. рассмотрев заявление ФИО10 о предоставлении выписки из постановления о «Признании молодой семьи, нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» сообщает, что согласно пункту 46 указанных в п.п.1.2.1 административного регламента, утвержденного постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет.

В связи с утратой оснований дающих право Вашей семье быть признанной нуждающейся в жилом помещении, Ваша семья будет исключена из списка молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении.

Между тем решение об исключении семьи ФИО10 из списка очередности молодых семей было принято ответчиком без учета следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела брак между ФИО2 и ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

От совместного брака ФИО2 и ФИО3 имеют несовершеннолетних детей: Муслим, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдурахман, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Билал, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом самой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была включена в список указанной программы на момент принятия ответчиком решения 36 лет не исполнилось.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что исключение истца из указанной программы после ее постановки на учет в связи с достижением ее бывшим супругом ФИО3 36 лет, при том, что на момент принятия решения сама ФИО2 указанного возраста не достигла и брак между ними был расторгнут до принятия решения об их исключении со списков, не может быть признан судом соответствующим Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в соответствии с п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе, молодая семья имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Из установленных судом обстоятельств во взаимосвязи с приведенными нормативными положениями следует, что участницей указанной Программы может быть, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Указанным требованиям соответствует положение ФИО2, поскольку последняя не достигла возраста 36 лет, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и не состоит в браке, т.е. семья является неполной, соответственно правовых оснований для исключения истца из списков у ответчика не имелось, в связи с чем, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 (паспорт: серия 82 21 №) к Администрации ГОсВД «<адрес>» (ИНН: <***>), МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» (ИНН: <***>) о восстановлении семьи в сводном списке на получение субсидии для приобретения жилья, об обязании ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» восстановить ФИО2 и ее детей в сводном списке участников регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» для получения социальной выплаты, об обязании ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» реализовать право неполной молодой семьи (ФИО2 и ее троих детей) на получение социальной выплаты на приобретение жилья в рамках указанной подпрограммы в порядке общей очередности удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД <адрес> принять решение о восстановлении ФИО2 вместе с членами ее семьи в списке молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии Постановлением Администрации <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» восстановить ФИО2 вместе с членами ее семьи в сводном списке молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» реализовать право семьи на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии с целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.М. Халитов