Решение № 2-5112/2023 2-515/2024 2-515/2024(2-5112/2023;)~М-4294/2023 М-4294/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-5112/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-005992-45

Дело № 2-515/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 06 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца – адвоката Шестакова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации г. Перми о возложении на администрацию г. Перми обязанности предоставить истцам вне очереди по договору социального найма, отдельное благоустроенное жилое помещение в границах города Перми, в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 47,0 кв.м, жилой площадью не менее 33,3 кв.м.

В обоснование требований указали, что ФИО4 является нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ двух комнат в 3-комнатной квартире общей площадью 47,0 кв. м, в том числе жилой площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. В данном помещении также зарегистрированы члены семьи: ФИО5 (внук). Иных жилых помещений в собственности истцы не имеют. Дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.1 ч.2 ст.57, ст.89 ЖК РФ просят иск удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержала доводы ранее направленного отзыва на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 32).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства, заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, суд установил следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения – двух комнат в 3-комнатной квартире общей площадью 47,0 кв. м, в том числе жилой площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>. Совместно с ФИО4 в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: ФИО6 (дочь), ФИО5 (внук) (л.д.27 оборот – л.д.28).

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому совместно с ФИО4 в жилое помещение вселены и зарегистрированы члены семьи: ФИО5 (внук). ФИО6 исключена на основании заявления нанимателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО15. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <Адрес> (л.д.6,7, 26 оборот,27).

Согласно сведениям Управления ЗАГС администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 состоит в браке с ФИО8, от брака имеются дети: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24).

Техническим заключением 523-2017-ТО обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненным ООО Ремонтно-Строительно-Монтажным предприятием «ЭНЕРГЕТИК» (л.д.53-87), установлено, что дом 1942 года постройки, год выполнения последнего капитального ремонта или реконструкции согласно техническому паспорту - 1976, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния:

- состояние тела фундамента – ограниченно-работоспособное;

- состояние грунта основания фундамента – аварийное;

- состояние стен здания, деревянных пристроенных веранд – аварийное;

- состояние междуэтажного перекрытия – аварийное;

- состояние чердачного перекрытия – аварийное;

- состояние стропильной системы и кровли – аварийное;

- состояние лестниц – ограниченно-работоспособное;

- состояние полов – ограниченно-работоспособное;

- состояние металлопластиковых окон и деревянных оконных заполнений - ограниченно-работоспособное;

- состояние металлических дверей и деревянных дверных заполнений - ограниченно-работоспособное;

- состояние входных козырьков - ограниченно-работоспособное;

- состояние входных крылец - ограниченно-работоспособное;

- состояние отмостки - ограниченно-работоспособное;

- состояние инженерного обеспечения и оборудования – аварийное.

Согласно приложению 3 ВСН 58-88 (р) нормативный срок службы бутовых ленточных фундаментов составляет 40 лет, деревянных стен – 30 лет, деревянных лестниц – 20 лет, деревянных элементов междуэтажного перекрытия – 60 лет, деревянных элементов чердачного перекрытия – 30 лет, деревянных стропил и обрешетки – 50 лет.

На момент обследования срок эксплуатации здания составляет 75 лет. В связи с физическим износом произошло ухудшение эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций.

Техническое состояние чердачного перекрытия, стропильной системы и кровли характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

По результатам лабораторных испытаний Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю установлено, что эквивалентный и максимальный уровни звука при движении железнодорожного и автомобильного транспорта в жилых помещениях жилого дома <Адрес> превышают нормативные значения, Уровень общей вибрации при движении железнодорожного и автомобильного транспорта превышают нормативное значение, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В исследованных пробах воздуха установлено превышение допустимого уровня содержания вредных веществ в воздухе закрытых помещений по содержанию аммиака (см.акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Жилые помещения, состояние которых угрожает безопасности граждан из-за угрозы обрушения строительных конструкций (грунты основания, деревянные стены, веранды, перекрытия, стропильная система), отнесенные к категории аварийных, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения несущих и ограждающих конструкций, могут вызвать потерю устойчивости здания и представляют опасность для жизни проживающих.

Утепление наружных стен и капитальный ремонт здания (деревянных стен, веранд, перекрытий, стропильной системы, деревянных лестниц), в соответствии с СНиП, СанПиН, ГОСТ, проводить нецелесообразно.

Даны следующие рекомендации: Приведение здания в состояние, соответствующее нормативным требованиям, нецелесообразно и не представляется возможным, т.к. основные несущие и ограждающие конструкции находятся в аварийном состоянии. Необходимо рассмотреть вопрос по расселению жителей и сносу дома.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения специализированной организации ООО Ремонтно-строительно-монтажное предприятие «ЭНЕРГЕТИК», выявлены основания для признания дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.11,52).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД№ многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,51).

Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», подтверждается, что 2-этажный, деревянный, 1942 года постройки жилой дом по адресу: <Адрес>, находится в полуразрушенном состоянии после пожара, сгорели полностью надворные постройки и крыша дома, в доме никто не проживает. На основании выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем квартиры (жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с распоряжением управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу») по адресу: <Адрес> является муниципальное образование город Пермь (л.д.39-41).

Согласно справке ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 не имеют недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности (л.д. 31).

Из выписок из ЕГРН следует, что ФИО4, ФИО8 (супруг ФИО4), ФИО5 жилых помещений в собственности не имеют (л.д.35,38). ФИО6 на праве общей долевой собственности (доля в праве ?) принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д.37).

Согласно акта о проживании по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Самоуправление», следует, что ФИО6, члены семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО11 зарегистрированы по адресу: <Адрес> с августа 2014 по настоящее время.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО12, зарегистрированная по адресу: <Адрес>, которая пояснила, что проживала по адресу регистрации с 1982 года. Знакома с соседями по дому, когда туда заехали, семья К-вых там уже жили. ФИО3 родился в ДД.ММ.ГГГГ году. На данный момент они там не живут, потому что ДД.ММ.ГГГГ был пожар, крыша дома сгорела полностью, их квартира сгорела.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку занимаемое истцами по договору социального найма жилое помещение признано непригодным для проживания, в настоящее время дом сгорел, исковые требования ФИО4, ФИО5 о предоставлении им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма являются обоснованными.

Фактически аварийное жилое помещение по адресу: <Адрес> для истцов является единственным местом жительства в данном населенном пункте, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно, что подтверждено надлежащими доказательствами, в том числе договором социального найма, регистрацией по месту жительства, сведениями об отсутствии иных жилых помещений в собственности и в пользовании по договору социального найма, техническим заключением ООО Ремонтно-строительно-монтажное предприятие «ЭНЕРГЕТИК».

Таким образом, суд полагает, что на основании совокупности доказательств установлена объективная нуждаемость истцов в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения, проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем на администрацию города Перми следует возложить обязанность предоставить ФИО4 на семью из двух человек, включая ФИО5, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию города Перми обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) на семью из двух человек, включая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 47 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории города Перми.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024