Решение № 12-55/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/2019


РЕШЕНИЕ

г. Поронайск Сахалинской области 23 мая 2019 года

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области *3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест заместителя Поронайского городского прокурора *2 на постановление административной комиссии администрации Поронайского городского округа от дата в отношении ФИО1 по ч.1 ст.33-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Поронайского городского округа от дата *1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.33-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель Поронайского городского прокурора *2 обратился в суд с протестом. В обоснование указал, что общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, в частности, Федеральным законом РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», в этой связи ФИО1 привлечен административной комиссией к административной ответственности неправомерно. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исходя из интересов законности, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов протеста, прихожу к следующим выводам.

Как следует из дела об административном правонарушении, ФИО1 дата в * осуществил стоянку принадлежащего емутранспортного средства * государственный регистрационный знак * на тротуаре в районе железнодорожной поликлиники возле * в *.

В этой связи административной комиссией был привлечен к административной ответственности по ч.1ст.33-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области».

Данной нормой установлена административная ответственность за неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за их неисполнение отдельно не установлена федеральными законами или настоящим Законом.

Исходя из положений пункта 1 статьи 6 и пункта 4 статьи 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", пункта 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, статей 1.3, 1.3.1 и 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, а ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может быть установлена лишь федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.23.3, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.19 КоАП РФ, органы внутренних дел (полиция).

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что административная комиссия неправомочна составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил движения, остановки и стоянки транспортных средств на тротуарах.

С учетом изложенного постановление административной комиссии законным признано быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Поронайского городского округа от дата в отношении ФИО1 по ч.1 ст.33-1 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», - отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья Поронайского городского суда О.В. Воищева

Копия верна: Судья О.В. Воищева