Решение № 2А-1918/2017 2А-1918/2017~М-1971/2017 М-1971/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1918/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 20 сентября 2017 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1918/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по земельному налогу, указывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, в связи с чем является плательщиком земельного налога.

Межрайонной ИФНС России № по РБ начислены: земельный налог в сумме 2194 рублей, однако ответчик не оплатил недоимку, в связи с чем ему были начислены пени в сумме 304,11 рублей. Инспекция в адрес ответчика направила уведомление на уплату налога. Инспекция в соответствии со ст.69 НК РФ направила ответчику требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования ответчиком оставлены без исполнения. В связи с уплатой земельного налога и частично пени по земельному налогу, сумма пени на момент составления заявления составила 144,95 рублей. Сумма задолженности по пени по земельному налогу на сегодняшний день составляет 144,95 рублей. Истец просит восстановить срок для обращения в суд с иском на взыскание недоимки по налогам и пени, поскольку Инспекция ранее обращалась к мировому судье судебного участка № по <адрес> РБ с заявлением о выдаче судебного приказа, однако суд определением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку требования заявлены к должнику по истечении срока обращения в суд. Копию вышеуказанного определения мирового судьи инспекция получила нарочно ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недоимку по пени по земельному налогу в сумме 144,95 рублей

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судебной повесткой, о чем имеется почтовое уведомление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежаще.

Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки сторон в судебное заседание, в порядке статей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.ст.52, 69 Налогового кодекса РФ налоговый орган по месту регистрации налогоплательщиков направляет налоговые уведомления, требования об уплате налогов, пени, сборов, которые считаются полученными налогоплательщиками на шестой день с даты направления заказного письма.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно налоговому законодательству (ст.69, 48 НК РФ), если налогоплательщиком не уплачены в законно установленные сроки налоги, то налоговый орган имеет право в течение трех месяцев вынести требование и в течение шести месяцев со дня не исполнения требования обратиться с заявлением на выдачу судебного приказа и в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа обратиться с заявлением о взыскании задолженности.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предлагалось оплатить образовавшуюся недоимку по земельному налогу за 2011 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предлагалось оплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предлагалось оплатить недоимку по земельному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления МИФНС России № по РБ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам за 2011-2014 годы в сумме 2498,52 рублей в связи с пропуском срока подачи заявления.

С настоящим исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Законодателем установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд за пределами установленного законом срока для взыскания задолженности по налогам и пени.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для взыскания задолженности представлено не было.

Доводы истца о том, что пропуск срока был вызван загруженностью государственного органа, связанного с администрированием значительного количества налогоплательщиков, связан с тем, что первоначальное заявление о вынесении судебного приказа было подано в судебный участок № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан и налоговому органу отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления в связи с истечением срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, суд расценивает как не свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. МИФНС России № по РБ изначально пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определение об отказе в принятии заявления не свидетельствует о соблюдении административным истцом положений ст. 48, 69 НК РФ.

В соответствии ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу, пени в связи с истечением установленного срока для взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: С.Ю. Большакова