Решение № 2-1241/2019 2-1241/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1241/2019

Дело № 2-1241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 21 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее по тексту – ГУ УПФР) просила: обязать ГУ УПФР включить в страховой стаж периоды ее работы: с ДАТА по ДАТА в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму, произвести перерасчет пенсии с ДАТА.

В обоснование требований истец указала, что решением начальника Управления ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТАг. ей была назначена страховая пенсия по старости с 20.08.2018г., при назначении ей пенсии по старости в ее страховой стаж не включен спорный период работы, поскольку, факт работы истца не подтвержден.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, также пояснила, что причиной не включения спорного периода ее работы в страховой стаж послужило заполнение трудовой книжки истца работодателем в указанный период одним и тем же лицом.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письме от ДАТА, рекомендациях, дополнительно пояснила, что не включенный спорный период работы истца влияет на установление размера пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно решению начальника Управления ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТАг. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 20.08.2018г., размер пенсии истца на указанную дату составляет 12 843, 91 руб.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДАТА введен в действие Федеральный закон от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДАТА НОМЕР, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-IV НОМЕР, заполненной ДАТА на ФИО1, ДАТА года рождения, имеются, в том числе, следующие записи о ее работе: 01.10.1991г принята в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму, ДАТА уволена по собственному желанию.

Согласно данным рекомендациям от ДАТА специалист Управления ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе рекомендовала не включать в общий трудовой стаж ФИО1 период ее работы: с ДАТА по ДАТА в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму, поскольку записи о приеме и увольнении истца визуально внесены в трудовую книжку одной рукой и одними чернилами, несмотря на длительный период работы.

Как следует из письма Управления ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА № НОМЕР в трудовой книжке истца имеется запись о работе с ДАТА по ДАТА в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму, при этом на основании дополнительно поступившей информации в указанный период времени ТОО «Хронос» финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло, страховые взносы за ФИО1 не вносило, в связи с чем, указанный период не включен в страховой стаж ФИО1

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 555 (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ТОО «Хронос» осуществляло свою деятельность в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 14.08.1991г. по 01.02.2007г.

Согласно сообщению из КГКУ ГААК «Государственный архив АДРЕС» от ДАТА НОМЕР документы на хранение в госархив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы, заработную плату ФИО1, предоставить сведения о переименовании предприятия, не представляется возможным.

В соответствии с ответом на запрос из УПФР в АДРЕС края от ДАТА ТОО «Хронос», информация о внесении указанным юридическим лицом страховых взносов в период с ДАТА по ДАТА отсутствует.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от ДАТА N 190.

В судебном заседании свидетель ФИО5, показала суду, что они вместе с истцом работали в спорный период в ТОО «Хронос», получали зарплату. Данная организация работала в нескольких направлениях. Она работала специалистом по туризму, а истец работала в центральном офисе, она принимала сотрудников на работу, закупала канцелярию.

Факт работы указанного свидетеля подтверждается записями в представленной ею трудовой книжкой.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя, также как и внесение страховых взносов.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы период работы не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о работе истца в указанный период в ТОО «Хронос», также судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Именно на работодателя возложена обязанность своевременно передавать в Пенсионный фонд сведения о периодах деятельности работников, которые подлежат включению в специальный и страховой стаж.

Работник ответственности за внесение сведений или их отсутствие в индивидуальном лицевом счете, хотя на него и открытом, не несет.

Таким образом, некорректное заполнение работодателем, по мнению ответчика, трудовой книжки не может ставиться в вину ФИО1 и служить препятствием для реализации ее пенсионных прав, также как и отсутствие информации о внесении работодателем страховых взносов в спорный период, с учетом наличия сведений об осуществлении ТОО «Хронос» деятельности в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 14.08.1991г. по 01.02.2007г., в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в страховой стаж спорного периода.

С учетом изложенного, подлежит включению в страховой стаж истца период ее работы с ДАТА по ДАТА в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях».

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период в указанной должности по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данный период подлежит включению в общий трудовой стаж ФИО1 с перерасчетом страховой пенсии истца с ДАТА

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в общий трудовой стаж период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в товариществе с ограниченной ответственностью «Хронос» в качестве методиста по туризму и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>