Решение № 2А-447/2020 2А-447/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-447/2020

Дело .....а-447/2020

42RS0.....-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... 02 июля 2020 года

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС ..... по ..... к Б.А.В. взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС..... по ..... обратилось в суд с административным иском кБ.А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что Б.А.В. является собственником транспортного средства: HYUNDAYMATRIX, г/н ...... В соответствии с ч.1 ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. За 2014, а также за 2017 годы ответчику был начислен транспортный налог.Сумма налога составила 2884 рублей. В отношении Б.А.В. мировым судьей ..... вынесен судебный приказ о взыскании образовавшейся задолженности, который ..... был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Межрайонная ИФНС..... по ..... просит взыскать с Б.А.В.задолженность по транспортному налогу за 2014, 2017 гг. в размере 2884рубля, пени в размере 20,71 рублей.

Представитель МФНС службы ..... по ....., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Административный ответчик Б.А.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв на исковое заявление, согласно которого просил применить срок исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившемтребование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на налоговый период 2014, 2017 гг., Б.А.В. является собственником транспортного средства HYUNDAYMATRIX, г/н ......

Налоговым органом рассчитана сумма транспортного налога, подлежащего уплате за 2014 год и 2017 год, в отношении данного транспортного средства и направлено налоговое уведомление ..... от ....., ..... от ......

В связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику было выставлено требование ..... от ..... об уплате транспортного налога в сумме 1442 руб., пени в сумме 569,29 руб.,общая сумма по налогам и сборам за 2014 год 2106,98 рублей, и ..... от ..... об уплате транспортного налога в сумме 1442 руб., пени в сумме 20,71 руб., общая сумма по налогам и сборам за 2017 год 1656,71 рублей.

Доказательств исполнения налогового требования либо уведомления суду не представлено.

Определением от ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... судебный приказ от ..... по делу 2а-2607/19 о взыскании с должника Б.А.В. транспортного налога отменен.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств уплаты транспортного налога за 2014, 2017 года, а равно доказательств отсутствия регистрации на его имя вышеуказанного объекта налогообложения в спорный период, предоставления налоговых льгот в соответствии с НК РФ.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, а административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Из абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации видно, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В подтверждении пропущенного срока Б.А.В. представлена копия решения Новоильинского районного суда по делу .....а-370/2020 по иску Межрайонной ИФНС ..... по ..... к Б..В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2015-2016 годы в размере 2884 рублей, пени в размере 13,07 рублей, вступившее в законную силу.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

Из данного решения следует, что ..... в адрес Б.А.В. было направлено налоговое уведомление ..... от ..... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1442 рубля и об уплате налога на имущество физических лиц в размере 78 рублей в срок до ......

В связи с неуплатой налога ..... административному ответчику направлено требование ..... по состоянию на ..... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1442 рубля, пени в размере 6,73 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 78 рублей, пени в размере 0,36 рублей. Срок исполнения требования установлен до ......

Сумма недоимки за 2015 год составила 1520 рублей.

Требование ..... об уплате транспортного налога за 2015 год Б.А.В. исполнено не было.

Таким образом, сумма недоимки за 2014-2015 гг. превысила 3000 рублей и составила 3626,98 рублей (2106,98 руб. – задолженность за 2015 год + 1520 руб. – задолженность за 2016 год), сумма недоимки по транспортному налогу составила 3460,02 руб. (2011,29 руб. – задолженность за 2015 год + 1448,73 – задолженность за 2016 год).

Анализируя положения ст. 363, 45, 48 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, следует констатировать, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, не произвольно, а в соответствии с установленным порядком, то есть на основании налогового уведомления, неисполнение которого влечет направление требования об уплате налога, а истечение срока исполнения последнего возлагает обязанность на налоговый орган обратиться в суд.

Именно истечение данного срока является началом для исчисления общей суммы налога, пеней, штрафов и определяет день, когда их общая сумма превысила 3000 рублей, которым в рассматриваемом случае при изложенных обстоятельствах следует считать ....., так как срок по требованию ..... от ..... о погашении задолженности истекал ......

Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в течение шести месяцев, то есть до..... включительно. Таким образом, на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ....., срок для обращения с заявлением о взыскании налогов и сборов, уже был пропущен.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Таким образом, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу об отклонении административного иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год.

Между тем, требования административного истца в части взыскания с административного ответчика Б.А.В. задолженности за 2017 год по транспортному налогу в размере 1442 руб., пени в размере 16,02 руб., обоснованны и подлежат удовлетворению, так как срок обращения в суд, не может считаться пропущенным, поскольку в отношении задолженности по последующему требованию об уплате задолженности по налогам и пени за 2017 год, в связи с которой общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, поскольку из требования следует, что по состоянию на ..... числится общая сумма задолженности в сумме 8 201,40 руб., срок обращения в суд исчисляется в общем порядке – со дня истечения срока исполнения этого последнего требования, то есть с ......

Недоимка на транспортный налог в размере 1458,02 рублей исчислены налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, административным ответчиком расчет не оспорен, в связи с чем подлежат взысканию с Б.А.В.

Поскольку предъявленные ко взысканию суммы налога и пени за 2017 год не были уплачены административным ответчиком, суд пришелк выводу о взыскании с него задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1442 рублей, то требования налогового органа об уплате пени в размере 16,02 руб. также является правомерным, оснований для снижения размера таковой суд не усматривает.

Пунктом 1 ст.72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 № 11-П, следует, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освобождается от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, соразмерно удовлетворенным требованиям, в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Б.А.В., родившегося ..... в ....., проживающего по ......Новокузнецка, ИНН 421807994067в региональный бюджетзадолженность по транспортному налогу за 2017 годв сумме 1442 (одна тысяча четыреста сорок два) рубля, пени в сумме 16 (шестнадцать) рублей 02копейки.

Взысканные суммы перечислить по следующим реквизитам:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ 40.....

Получатель: УФК по ..... (Межрайонная ИФНС России ..... по .....);

ИНН <***>, КПП 421701001

ОКТМО 32731000

БИК 043207001

Банк : Отделение Кемерово, УФК по .....

КБК - 182 106 040 120 21 000 110 (транспортный налог)

КБК –182 106 040 120 22 100 110 (пени транспортный налог).

Взыскать с Б.А.В., родившегося ..... в ....., проживающего по ....., ИНН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

В удовлетворении остальных требований Межрайонной ИФНС ..... по ..... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А.Шлыкова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: О.А.Шлыкова