Постановление № 5-976/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-976/2020

№ 5-976/2020

УИД 42RS0005-01-2020-003911-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г.Кемерово Шандров Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Фармокопейка-Сибирь», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фармокопейка-Сибирь» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в невыполнении в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке – аптеке «Фармокопейка», расположенной по адресу: <адрес>, находились посетители (покупатели) без средств индивидуальной защиты, а именно масок.

Должностное лицо, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в счере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 <адрес> в <адрес> ФИО3 и представитель ООО «Фармокопейка-Сибирь» для рассмотрения протокола по делу об административного правонарушения не явились, извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020 г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-19, обеспечить соблюдение посетителями организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) масочного режима, а именно: обеспечить нахождение в организации посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) в средствах защиты органов дыхания (масках, респираторах, либо их аналогах).

Обеспечить контроль за соблюдением масочного режима в организации как работниками, так и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями и др.).

Предусмотреть возможность для посетителей (в т.ч. клиентов, потребителей и др.) приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ООО «Фармокопейка-Сибирь» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации ООО «Фармокопейка-Сибирь» в качестве юридического лица. Основным видом деятельности ООО «Фармокопейка-Сибирь» является торговля розничной лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отдел полиции «Южный» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 12.35 часов поступила информация о том, что в аптеке «Фармокопейка», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдается масочный режим;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе осмотра установлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось осуществление деятельности аптеки «Фармокопейка» по осуществлению розничной торговли медицинскими и лекарственными товарами при угрозе причинения вреда жизни и здоровью потребителей людей. Время фактического приостановления деятельности с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;

-фотоматериалом;

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ

Из анализа представленных в материалах дела доказательств следует вывод о наличии в действиях ООО «Фармокопейка-Сибирь» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, поскольку ООО «Фармокопейка-Сибирь», будучи обязанным соблюдать действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не в полном объеме выполнило мероприятия, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе».

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ООО «Фармокопейка-Сибирь» в его совершении, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

При назначении административного наказания ООО «Фармокопейка-Сибирь» в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает совершение ООО «Фармокопейка-Сибирь» административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям услуг, судья считает необходимым назначить ООО «Фармокопейка-Сибирь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фармокопейка-Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по торговли розничной лекарственными средствами в аптеки «Фармокопейка» по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по торговли розничной лекарственными средствами в аптеки «Фармокопейка» по адресу: <адрес>, с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Шандров