Решение № 2-1228/2024 2-1228/2024~М-573/2024 М-573/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-1228/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1228/2024 по иску департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя к ФИО1 о взыскании долга по договору аренды, встречному иску ФИО1 к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя о признании незаконными действий,

установил:

Отраслевой орган администрации города Нового Уренгоя - «Департамент имущественных и жилищных отношений» (далее по тексту также – истец, Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту также – ответчик, ФИО1) с требованиями, с учётом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, о взыскании долга по договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14, в том числе: 66.456 рублей 59 копеек, в счёт долга по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.09.2023; 12.501 рубль 38 копеек, в счёт пени за период с 11.04.2021 по 30.09.2023 (т. 1 л. <...>).

ФИО1, в свою очередь, обратился в суд со встречным иском к департаменту имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя о признании незаконными действий по установлению в Приложении № 3 к договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14, - «Расчёт арендной платы» в период с 01.01.2020 по 30.09.2023 необоснованных сведений по аренде земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:669: вид использования – «4.1 Деловое управление», вместо «6.9 Склады»; вид использования – «КА (5,87)» вместо «КА (1,29) Кст (1)»; кадастровая стоимость: «3.416.060» вместо «678.730» (т. 1 л. д. 92-100).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 (действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, выданной сроком до дд.мм.гггг – т. 1 л. д. 206) в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (т. 2 л. д. 5-6).

Стороной истца по первоначальному иску в суд представлены письменные возражения на встречный иск, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (т. 1 л. д. 196-198).

Дело рассмотрено также в отсутствие ответчика ФИО1, при его извещении о времени и месте судебного заседания по делу.

ФИО1 представлены в суд письменные возражения на иск Департамента, которые приобщены к материалам настоящего гражданского дела (т. 1 л. д. 209-216).

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено, между Департаментом имущественных отношений администрации города Нового Уренгоя (переименован в департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя, Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключён договор аренды от 28.04.2014 № НУ-176-14 земельного участка с кадастровым номером <суммы изъяты> площадью 1.000 м2, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Монтажник, занятый зданием: контора, на срок с 26.12.2013 по 26.12.2062 (т. 1 л. д. 13-24).

В соответствии с п. 3.3, 3.4 Договора, арендная плата исчисляется с 26.12.2013 и должна вноситься ежеквартально: за первый квартал - до 10 апреля текущего года; за второй квартал - до 10 июля текущего года; за третий квартал - до 10 октября текущего года; за четвертый квартал - до 10 декабря текущего года.

Согласно п. 6.2 Договора, в случае неуплаты арендатором арендной платы в установленные сроки, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Началом применения указанной санкции считается день, следующий после наступления срока уплаты очередного платежа.

Как указывает истец по первоначальному иску, у ФИО1 по договору № НУ-176-14 имеется неоплаченная задолженность по арендной плате за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 66.456 рублей 59 копеек и по неустойке за период с 11.04.2021 по 30.09.2023 в размере 12.501 рубль 38 копеек.

Поскольку ФИО1 оплату не произвёл, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требований первоначального иска, ФИО1 указал, что истец необоснованно применил в расчёте коэффициент аренды (КА) равный 5,87, вид использования – «деловое управление», кадастровую стоимость равную 3.416.060 рублей. При этом, с учётом произведённой оплаты, считает, что задолженность отсутствует.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

На основании ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 608, п.п. 1,2 ст. 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде, в том числе, определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии с п. 2 ст. 22, ст. 42, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Подп. 15 п. 1 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАO «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» к полномочиям Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в области земельных отношений отнесено, в том числе, установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов (далее - Порядок), утверждён постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П (т. 2 л. д. 20-21).

Приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.11.2019 № 3-О утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов и земель водного фонда, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Приказ 3-О вступил в силу 01.01.2020 (т. 2 л. д. 22-25).

Согласно преамбуле вышеуказанное постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П принято во исполнение п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

Городской Думой МО город Новый Уренгой 24.12.2019 принято решение № 298 «Об утверждении размеров коэффициентов аренды (Ка), строительства (КСТ) и ставок арендной платы (Ст)» (т. 2 л. д. 26-27).

П. 1 Решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 24.12.2019 № 298 размер коэффициентов аренды (Ка) для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и размер ставок арендной платы (Ст) за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, вид разрешенного использования которых установлен в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утверждённым приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, установлен в соответствии с приложением к настоящему решению.

Письмом от 23.10.2020 № 301-12/7480-03 ФИО1 был уведомлён об изменении вида использования «4.1 Деловое управление» на «6.9 Склады» с коэффициентом использования (КА) – 1,29, к письму приложен расчёт по арендной плате за 2020 год с учётом внесённых изменений (т. 1 л. д. 199-201).

Таким образом, доводы встречного иска ФИО1 о применении Департаментом при расчёте арендной платы показателей: «4.1 Деловое управление», «КА (5,87)» являются несостоятельными.

Далее, 13.04.2022 ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» издан акт об определении кадастровой стоимости № А ОКС-89/2022/000098 (т. 2 л. д. 28-30).

Согласно сообщению Управления Росреестра по ЯНАО от 22.05.2024 № 03-1858-МК/24, а также выпискам из ЕГРН от 19.04.2022 № КУВИ-001/2022-58875915 и от 27.04.2024 № КУВИ-001/2024-117289189, в ЕГРН содержится следующая информация об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <суммы изъяты>: 3.416.060 рублей (дата начала применения КС: 01.01.2020); 678.730 рублей (дата начала применения КС: 30.03.2022); 639.920 рублей (дата начала применения КС: 01.01.2023) (т. 1 л. <...>, т. 2 л. д. 1-4).

Изменение кадастровой стоимости земельного участка учтено Департаментом при расчёте долга по договору аренды.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на соответствующие периоды. Соответствие кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:669 подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л. д. 1-4).

В связи с чем, доводы ФИО1 о применении ответчиком самого наименьшего размера кадастровой стоимости земельного участка, установленного к применению только с 01.01.2023, не основано на законе и направлено на занижение платы.

Расчёт платы за землю произведён Департаментом в соответствии с п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утверждённого постановлением Правительства от 08.10.2015 № 953-П (далее - Порядка) с учётом размера коэффициентов аренды для земельных участков, установленных Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2019 № 298 «Об утверждении размеров коэффициентов аренды (Ка), строительства (Кст) и ставок арендной платы (Ст)»:

РАП=(КС*С/100)*Ка*Кст*Кд/Кг*Кs, где:

РАП - размер годовой арендной платы (руб.);

КС - кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

С - ставка арендной платы, которая рассчитывается как:

С=Ст*Уи/100+Ст где,

Ст-ставка арендной платы, определенная в соответствии с разделом III настоящего порядка. Ставка арендной платы ежегодно изменяется на размер уровня инфляции (Уи), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При этом ставка арендной платы ежегодно, но не ранее чем через год после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на территории автономного округа, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ка - коэффициент аренды;

Кст - коэффициент строительства;

Кг - количество дней в году (365 или 366),

Кs - коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

По данным истца, у ответчика имеется неоплаченная задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14 за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 66.456 рублей 59 копеек.

Арендная плата по договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14 за период с 01.01.2021 по 30.09.2023, с учётом уточнения, рассчитана со следующими показателями:

- вид использования «6.9 Склады»;

- коэффициент аренды «КА» - 1,29;

- кадастровая стоимость участка за период с 01.01.2021 по 29.03.2022 – 3.416.060 рублей; за период с 30.03.2022 по 31.12.2022 – 678.730 рублей; за период с 01.01.2023 по 30.09.2023 – 639.920 рублей.

В прикладываемом к исковому заявлению уточнённом расчёте Департамента отражаются показатели доли площади земельного участка- 1,00000, коэффициент инфляции - 1,04.

В расчёте истца использован коэффициент инфляции - 1,04, так как в соответствии с п. 2.1 Порядка ставка арендной платы ежегодно изменяется на размер уровня инфляции (Уи), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Платежи, внесённые ФИО1 в счёт оплаты по договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14 за рассматриваемый период, в общей сумме 40.976 рублей 16 копеек, также учтены при расчёте долга, осуществлённом Департаментом.

Таким образом, проверив уточненный расчёт истца по первоначальному иску, суд признает его арифметически верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению уточённые требования Департамента о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 28.04.2014 № НУ-176-14 за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 66.456 рублей 59 копеек.

Напротив, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 о незаконности методики расчёта арендной платы, применяемой по договору от 28.04.2014 № НУ-176-14, судом не установлено, следовательно, в их удовлетворении должно быть отказано.

Далее, за просрочку исполнения обязательств по внесению арендной платы истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Ст. 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), определённую законом или договором.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В п. 6.2. договора предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Обстоятельства просрочки подтверждены материалами дела и ответчиком не оспорены.

Расчёт неустойки по договору от 28.04.2014 № НУ-176-14, произведённый Департаментом за период с 11.04.2021 по 30.09.2023 (л. д. 190-191), суд также признаёт арифметически верным и соответствующим нормам действующего законодательства, а также условиям договора, заключённого между сторонами.

Вместе с тем, с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» суд признаёт подлежащим исключению из расчёта период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, размер пени, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу Департамента по договору от 28.04.2014 № НУ-176-14 за период с 11.04.2021 по 30.09.2023, составит 6.747 рублей 17 копеек (из расчёта: 18.601 рубль 98 копеек (начислено пени) – 5.754 рубля 21 копейка (начислено пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022) – 6.100 рублей 60 копеек (выплачено пени в досудебном порядке)).

Суд не находит оснований для применения норм статьи 333 ГК РФ об уменьшении неустойки.

Таким образом, общая сумма взыскания с ФИО1 в пользу департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя составит: 66.456 рублей 59 копеек (в счёт долга по арендным платежам за период с 01.01.2021 по 30.09.2023) + 6.747 рублей 17 копеек (в счёт пени за период с 11.04.2021 по 30.09.2023), итого 73.203 рубля 76 копеек.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины, размер которой с учётом взысканной в пользу Департамента суммы, составит 2.396 рублей, которая в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должна быть взыскана с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <суммы изъяты>) в пользу департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя (ИНН <***>) 73.203 (семьдесят три тысячи двести три) рубля 76 копеек.

В остальной части иска департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Нового Уренгоя (ИНН <***>) отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 (СНИЛС <***>) отказать.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <суммы изъяты>) в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 2.396 (две тысячи триста девяносто шесть) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 03 июня 2024 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: