Решение № 2-3102/2019 2-58/2020 2-58/2020(2-3102/2019;)~М-3774/2019 М-3774/2019 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-3102/2019

Дело № 2-58/2020

(№23RS0037-01-2019-006117-18)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ВТ-Ресурс» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ВТ-Ресурс» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора от 20.03.2019 г. № ФД-41-02/19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что истец является сетевой организацией и осуществляет технологическое присоединение и оказание услуг по передаче электрической энергии. 06.12.2018 г. представитель потребителя ФИО1 обратился с заявкой № 152-12/18 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств на принадлежащем Истцу земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> №, кадастровый № (далее-Объект).06.12.2018г. в адрес Общества поступило заявление от представителя ответчика о совместном выезде на указанный объект.В ходе осмотра, проведенного представителями истца в присутствии представителя ответчика установлено, что в районе земельного участка проходит действующая ВЛ-0,4кВ ТП-481, присоединенная к сетевой организации АО «НЭСК - электросети» «Новороссийскэлектросеть», расстояние от опоры ВЛ-0,4кВ ТП-481 до земельного участка ответчика- 34 м. Расстояние от сетей истца до объекта ответчика-185 м.В связи с указанными обстоятельствами истец письмом от 13.12.2018г. проинформировалпотребителя о данном обстоятельстве и разъяснил, что строительство дополнительной ВЛ-0,4кВ от ТП-700, присоединенной к сетевой организации ООО «ВТ-Ресурс» может привести к увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций, и соответственно увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, что в свою очередь ограничивает использование земель, расположенных в пределах охранных зон, а также использование проезжей части улиц, что недопустимо.Ответчиком данные обстоятельства не были приняты во внимание и 20.03.2019г. между сторонами заключен договор № ФЛ-41-02/19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия № ФЛ-41-02/19 для присоединения истца к электрическим сетям сетевой организации ООО «ВТ-Ресурс».В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям (ТУ № ФЛ-41-02/19 от 20.03.2019г.) Обществом 14.05.2019г. заключен договор по проектированию и строительству линии ВЛ-0,4 кВ в районе объекта потребителя.18.06.2019г. Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск о заключении договора на размещение объекта- «Строительство ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка ФИО1 по техническим условиям ФЛ-41-02/19 по адресу: <адрес>, кад.№» без предоставления земельного участка и установления сервитута». Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск от 25.06.2019г. при установке дополнительных опор ширина проезда снизится в связи с ограничением использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. На основании изложенного, Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск приняло решение об отказе в заключении договора на размещение объекта: «Строительство ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка ФИО1 по техническим условиям ФЛ-41-02/19 по адресу: <адрес>, <адрес>.№» без предоставления земельного участка и установления сервитута».16.07.2019г. истец заключил договор на проведение независимой технической экспертизы о возможности прокладки дополнительных линий BJI-0,4 по существующим линейным опорам, расположенным от ТП-700 до земельного участка № с кад.№, расположенным по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством.Согласно заключению эксперта от 19.07.2019г. прокладка дополнительных линий в СИП торсадах, по существующим линейным опорам, расположенных от ТП-700 до земельного участка № с кад.№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с нормами действующего законодательства недопустима в связи с нарушением строительных норм и правил, нарушение которых может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан. 09.08.2019 г. общество предложило потребителю расторгнуть договор, которое отклонено ответчиком.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «НЭСК-электросети».

От ответчика поступили возражения на иск, согласно которым общество обязано исполнить обязательства по публичному договору, доказательств невозможности прокладки линии не представлено.

От третьего лица также поступил отзыв на иск, согласно которому договор заключен сторонами спустя 104 дня после обращения потребителя, общество обязано осуществить проектирование и строительство ЛЭП до земельного участка потребителя, истец должен был предвидеть возникновение данных обстоятельств, довод истца о прохождении ЛЭП третьего лица является неверным, ФИО1 правомерно обратилась к ОООО «ВТ-ресурс».

Стороны в заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

До рассмотрения гражданского дела от истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, а также возражения по заключению экспертов.

От ответчика, третьего лица поступили заявления, в которых они настаивают на рассмотрении спора по существу, поскольку неисполнение истцом обязательств нарушает права потребителя.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что оно удовлетворениюне подлежит ввиду следующего.

На основании п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета Судей РФ судам, принимая решение о рассмотрении дела, не указанного в п. 3 настоящего постановления, необходимо учитывать мнение участников судопроизводства.

Принимая решение о рассмотрении иска ООО «ВТ-ресурс» по существу, суд учитывает, что иск находится в производстве с суда с 27.08.2019 г, т.е. более 7 месяцев, включая сроки производства судебной экспертизы. Истец указывает на невозможность исполнения обязательств перед потребителем, следовательно, нерассмотрение спора по существу затрагивает права и законные интересы ответчика-потребителя, который претендует на осуществление технологического присоединение к сетям истца.

Отложение судебного разбирательства повлечет нарушение разумных сроков судопроизводства. Кроме того, по ходатайству истца по делу назначена судебная экспертиза, с результатами которой он ознакомился 11.03.2020 г.

Между тем, возражения относительно заключения экспертов поступило в суд спустя месяц – 13.04.2020 г., в адрес лиц, участвующих в деле, возражения не направлены. У истца имелась реальная возможность заблаговременно представить в суд возражения на экспертизу и направить их ответчику и третьему лицу.

В совокупности действия истца свидетельствуют о затягивании процесса, что нарушает права ответчика и третьего лица на разумный срок судебного разбирательства и разрешение спора по существу.

Таким образом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным письменным доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец является сетевой организацией и осуществляет технологическое присоединение и оказание услуг по передаче электрической энергии.

06.12.2018 г. представитель потребителя ФИО1 обратился с заявкой № 152-12/18 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств на принадлежащем Истцу земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

06.12.2018г. в адрес общества поступило заявление от представителя ответчика о совместном выезде на указанный объект.

В ходе осмотра, проведенного представителями истца в присутствии представителя ответчика установлено, что в районе земельного участка проходит действующая ВЛ-0,4кВ ТП-481, присоединенная к сетевой организации АО «НЭСК - электросети» «Новороссийскэлектросеть», расстояние от опоры ВЛ-0,4кВ ТП-481 до земельного участка ответчика- 34 м. Расстояние от сетей истца до объекта ответчика-185 м.

В связи с указанными обстоятельствами истец письмом от 13.12.2018г. проинформировал потребителя о данном обстоятельстве и разъясняет, что строительство дополнительной ВЛ-0,4кВ от ТП-700, присоединенной к сетевой организации ООО «ВТ-Ресурс» может привести к увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций, и соответственно увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, что в свою очередь ограничивает использование земель, расположенных в пределах охранных зон, а также использование проезжей части улиц, что недопустимо.

20.03.2019г. между сторонами заключен договор № ФЛ-41-02/19 об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям и выданы технические условия № ФЛ-41-02/19 для присоединения истца к электрическим сетям сетевой организации ООО «ВТ-Ресурс».

В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям (ТУ № ФЛ-41-02/19 от 20.03.2019г.) обществом 14.05.2019г. заключен договор по проектированию и строительство линии ВЛ-0,4 кВ в районе объекта потребителя.18.06.2019г.

Истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск о заключении договора на размещение объекта- «Строительство ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка ФИО1 по техническим условиям ФЛ-41-02/19 по адресу: <адрес><адрес>№» без предоставления земельного участка и установления сервитута».

Согласно ответу Управления имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> от 25.06.2019г. при установке дополнительных опор ширина проезда снизится в связи с ограничением использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. На основании изложенного, Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск приняло решение об отказе в заключении договора на размещение объекта: «Строительство ВЛИ-0,4 кВ для электроснабжения земельного участка ФИО1 по техническим условиям ФЛ-41-02/19 по адресу: <адрес> кад.№» без предоставления земельного участка и установления сервитута».

16.07.2019г. истец заключил договор на проведение независимой технической экспертизы о возможности прокладки дополнительных линий BJI-0,4 по существующим линейным опорам, расположенным от ТП-700 до земельного участка № с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

Согласно заключению эксперта от 19.07.2019г. прокладка дополнительных линий в сип торсадах, по существующим линейным опорам, расположенных от ТП-700 до земельного участка № с кад.№, расположенным по адресу: <адрес>» в соответствии с нормами действующего законодательства недопустима в связи с нарушением строительных норм и правил, нарушение которых может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан.

09.08.2019 г. общество предложило потребителю расторгнуть договор, которое отклонено ответчиком.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.№ 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По смыслу закона договор может быть расторгнут при одновременном наличии следующих обстоятельств: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В обоснование иска истец ссылается на наличие существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

С целью установления объективных обстоятельств невозможности исполнения договора сетевой организацией судом по делу назначена электротехническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НЭК».

Согласно экспертному заключению ООО «НЭК» от 06.03.2020 г. № 10.19/386 с технической точки зрения прокладка дополнительной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ по существующим линейным опорам, расположенным от ТП-700 до земельного участка ответчика, расположенного по адресу <адрес> №, КН №, для его присоединения к линии электропередач в соответствии с действующими строительнымии/или электротехническими нормамии правилами возможна.

Расстояние от земельного участка ФИО1 с КН 23:47:0118015:625 до ближайшей точки подключения ООО «ВТ-Ресурс» составляет 190,93 м. (ТП-700), до ближайшей точки подключения АО «НЭСК-электросети – 820,11 м. (РП-50), до ТП 481 – 156,14 м.

Суд расценивает экспертное заключение как надлежащее доказательство, так как эксперты полностью ответили на все поставленные перед ними вопросы. Заключение соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В заключении приведена исчерпывающая мотивировочная часть заключения, указаны методы экспертного исследования, в том числе натурные исследования земельных участков.

В возражениях на заключение эксперта истец ссылается на то, что экспертами не учтены климатические условия, гололедная и ветровая нагрузки.

Вместе с тем, такие вопросы сторонами не ставились на разрешение экспертов, однако истцу было предоставлено право формулирования вопросов при назначении экспертизы.

Кроме того, в обоснование иска ООО «ВТ-ресурс» указывало, что у них отсутствует техническая возможность строительства сетей, и обязанной организацией является третье лицо. Вопрос о климатической нагрузке не входил в предмет исследования экспертов, а также данные обстоятельства не являются основанием для расторжения договора, которое изложено в иске.

Также истцом не доказано, что такого рода нагрузка имеется только у сетей истца и отсутствует у сетей третьего лица.

Иное бы повлекло невозможность исполнения любой сетевой организацией обязательств перед потребителем.

Также суд считает необходимым отметить, что истцом не заявлено ходатайства о назначении повторной либо дополнительной экспертизы.

Следовательно, истцом в рамках реализации принципа состязательности не доказано невозможности осуществления технологического присоединения земельного участка ответчика к сетям истца.

Ссылка истца на письмо органа местного самоуправления не может указывать на наличие оснований для расторжения договора, поскольку обстоятельства технической возможности исполнения обязательств исследованы экспертами в рамках судебной экспертизы.

Таким образом, иск ООО «ВТ-Ресурс» является необоснованным и удовлетворениюне подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «ВТ-Ресурс» в удовлетворении иска к ФИО1 о расторжении договора от 20.03.2019 г. № ФД-41-02/19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: