Решение № 2-1569/2021 2-1569/2021(2-6348/2020;)~М-5478/2020 2-6348/2020 М-5478/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1569/2021

Дело № (2-6348/2020;)

39RS0001-01-2020-007640-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России к ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица – УФССП России по Калининградской области, Управление Федерального казначейства по Калининградской области, о взыскании материального ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФССП России обратилось в суд с заявлением к ФИО6, ФИО7, ФИО8 с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена на государственную должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района УФССП России по Калининградской области временно, на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом и.о. руководителя Управления – и.о. главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена на государственную должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района УФССП России по Калининградской области на постоянной основе.

Приказом руководителя Управления - главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 уволена с государственной должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 назначена на государственную должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Приказом руководителя Управления – главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 уволена с государственной должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом.

Приказом и.о. руководителя Управления – и.о. главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Калининграду и назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда.

Приказом и.о. руководителя Управления – и.о. главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда и назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела правового и документационного обеспечения УФССП России по Калининградской области.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-2476/2017 требования истца к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области - ФИО6, ФИО11, ФИО8 удовлетворены, судом признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ОСП Московского района г. Калининграда возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Апелляционным определением Калининградского областного суда от 06 декабря 2017 года по делу № 33a-5886/2017 решение Московского районного суда г. Калининграда от 25 августа 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-791/2019 удовлетворено частично исковое заявление ФИО2 к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании компенсации морального вреда. На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены ФИО2

В ходе производства по гражданскому делу № 2-791/2019 ФИО2 понесены расходы на оплату юридических услуг представителя, в связи с чем он обратился с заявлением в Центральный районный суд г. Калининграда к Российской Федерации в лице ФССП России о возмещении расходов на оплату юридических услуг представителя.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 24 июня 2019 года заявление ФИО2 о возмещении расходов на оплату юридических услуг представителя удовлетворено частично, с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскано в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг <данные изъяты>

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены ФИО2

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № находилось на исполнении судебных приставов-исполнителей ОСП Московского района г. Калининграда ФИО6, ФИО12, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи указанное исполнительное производство передано от судебного пристава-исполнителя ФИО10 судебному приставу-исполнителю ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 передала по акту приема-передачи исполнительное производство ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО11 передала по акту приема-передачи исполнительное производство ФИО8

В случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет средств казны Российской Федерации.

Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО9 в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в казну Российской Федерации причиненный ущерб в размере <данные изъяты> по <данные изъяты> с каждого ответчика.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО11 сменила фамилию на «ФИО16» в связи с заключением брака с ФИО25 что подтверждается записью акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Межрайонным отделом ЗАГС № 1 управления ЗАГС администрации ГО «Город Калининград».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФССП России по Калининградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на основании доверенности исковые требования поддержала, пояснения дала согласно изложенному в иске.

Ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО12 в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом по месту регистрации, однако судебные извещения вернулись суду с истечением срока хранения, с ходатайством об отложении дела слушанием ответчики не обращались, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представители третьих лиц не явились, извещены надлежаще, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-791/2019, материалы административного дела № 2а-2476/2017, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 данного Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд (п. 1). Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2). Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3).

В силу положений ст. 238 Трудового Кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно части второй статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Исходя из указанных правовых норм в предмет доказывания по делу о взыскании убытков, вреда, причиненных незаконными действиями должностного лица службы судебных приставов, входит установление следующих обстоятельств: наступление вреда (наличие убытков), противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправностью его поведения, а также наличие вины причинителя вреда, при этом, отсутствие доказательств хотя бы одного из указанных фактов влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приказом руководителя Управления - главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена на государственную должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда временно, на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет основного сотрудника, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом и.о. руководителя Управления – и.о. главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена на государственную должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом руководителя Управления - главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда.

Приказом врио руководителя Управления - главного судебного пристава Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 уволена с должности государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом.

Приказом и.о. руководителя Управления - и.о. главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Калининграду и назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Московского района г. Калининграда, на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника.

Приказом и.о. руководителя Управления - и.о. главного судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда и назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела правового и документационного обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2476/2017 административные исковые требования ФИО2, ФИО13 к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда ФИО6, ФИО11, ФИО8, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области удовлетворены, признано незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП Московского района г. Калининграда, допущенное по исполнительному производству № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложена на ОСП Московского района г. Калининграда обязанность устранить допущенные нарушения.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области (в настоящее время ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области) ФИО14 на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-1205/2014 возбуждено исполнительное производство № (№) в отношении должника <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО14 на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-898/2014 возбуждено исполнительное производство № (№) в отношении должника <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО15 на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом г. Калининграда по делу № 2-1205/2014, возбуждено исполнительное производство № (№-ИП) в отношении должника <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Московского района № 1 г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО15 на основании исполнительного листа, выданного Московским районным судом <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство № (№-ИП) в отношении должника <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО13

СПИ ФИО15 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в сводное исполнительное производство с присвоением №

СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении <данные изъяты> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> в пользу ФИО13

Постановлением СПИ ОСП Московского района г. Калининграда ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ все вышеназванные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №

Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» не приняты необходимые и достаточные меры к реальному исполнению решения в период работы по исполнительному производству № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь повлекло нарушение прав взыскателей на правильное и своевременное исполнение судебного постановления.

Из представленных в материалы дела актов приема-передачи исполнительных производств следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю ФИО6 от судебного пристава-исполнителя ФИО10 переданы исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО2 №, №, № в пользу взыскателя ФИО13 №, №, 11091/16/39004-ИП. ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства переданы от судебного пристава-исполнителя ФИО6 – судебному приставу – исполнителю ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 передала исполнительные производства №, № судебному приставу-исполнителю ФИО8

Таким образом, в период исполнения ФИО6, ФИО8 и ФИО7 служебных обязанностей судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда в их производстве находилось сводное исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлось взыскание с <данные изъяты> в пользу ФИО2, ФИО13 денежных средств.

В связи с признанием судом незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 обратился с иском в Центральный районный суд <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>. В остальной части требований отказано.

Решение Центрального районного суда г. Калининграда ФССП России исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, которые были перечислены ФИО2

Кроме того, в ходе производства по указанному выше делу ФИО2 понесены расходы на оплату юридических услуг <данные изъяты>

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-791/2019 заявление ФИО2 к Российской Федерации в лице ФССП России о возмещении расходов на оплату юридических услуг представителя удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг взыскано <данные изъяты>, в остальной части отказано.

На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ взысканные денежные средства в размере 3000,00 рублей перечислены ФИО2

В обоснование заявленных требований о взыскании с ФИО6, Шевченко (ранее Винницкой) М.П., ФИО8 материального ущерба в размере <данные изъяты> в порядке регресса истец ссылается на то, что данный ущерб был причинен ответчиками при исполнении служебных обязанностей.

Взысканная определением Центрального районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты> – это расходы на оплату услуг представителя, которые понес ФИО2 в ходе рассмотрения дела № 2-791/2019 по его иску к ФССП России, Управлению ФССП по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного органами государственной власти.

К праву обратного требования (регрессу) применяется правовые нормы регулирующих первоначальные правоотношения между лицом, обязанным возместить вред (причинителем) и потерпевшим, в данном случае происходит замена должника причинителя в обязательстве по причинению вреда лицом возместившим такой вреда потерпевшему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в частности, возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 15 названного Кодекса предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд исходит из того, что судебные расходы, взысканные с казны Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ФИО17 в размере <данные изъяты>, не подлежат возмещению в порядке регресса, так как не подпадают под понятие ущерба, возникшего вследствие причинения вреда при исполнении трудовых обязанностей, указанные расходы не связаны напрямую с действиями ответчиков, не подпадают под понятие ущерба, возникшего вследствие причинения вреда и не являются убытками по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанные судебные расходы на оплату услуг представителя не могут быть отнесены к ущербу, подлежащему возмещению по правилам статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как они не связаны непосредственно с восстановлением нарушенного вследствие причинения ущерба права. Понесенные лицами, участвующими в деле, судебные расходы, не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, заявленные ФССП России исковые требования о взыскании с ответчиков материального ущерба в порядке регресса удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России к ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица – УФССП России по Калининградской области, Управление Федерального казначейства по Калининградской области, о взыскании материального ущерба в порядке регресса – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Судья Е.А. Нартя