Решение № 2А-2465/2021 2А-2465/2021~М-2116/2021 М-2116/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2465/2021

74RS0028-01-2021-004536-18

Дело № 2а-2465/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Китовой Т.Н.,

при секретаре Тесленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2216 руб., пени в размере 264 руб. 38 коп.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как за ним зарегистрировано транспортное средство. ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 554 руб., за 2017 год в размере 554 руб., за 2018 год в размере 554 руб. На основании ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени: за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 22 декабря 2016 года в размере 3 руб. 88 коп., с 23 декабря 2016 года по 08 июля 2019 года в размере 140 руб. 18 коп.; за 2016 год за период с 26 февраля 2018 года по 08 июля 2019 года в размере 69 руб. 01 коп.; за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 10 февраля 2019 года в размере 9 руб. 81 коп., с 11 февраля 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 21 руб. 09 коп.; за 2018 года за период с 03 декабря 2019 года по 09 февраля 2020 года в размере 8 руб. 02 коп. Требование в добровольном порядке не исполнено (л.д. 14-15 – административное исковое заявление).

Административный истец – Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области о времени и месте судебного разбирательства извещены, представитель в судебное заседание не явился (л.д. 45).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Почтовая корреспонденция, направленная по месту жительства по адресу: АДРЕС, возвращена отправителю (л.д. 46)

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 3 июля 2014 года № 234, положениям Приказа ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года №98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ (введена Федеральным законом от 07 мая 2013 года №100-ФЗ и действует с 01 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

В силу ст. 289 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 45, 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.3 ст. 363 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки по правилам п.1 ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 3 ст.52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на его имя с 09 декабря 2006 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство – автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР, что подтверждается сведениями базы данных ФИС-М ГИБДД России (л.д. 52).

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 29 июля 2016 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год на объекты налогообложения: автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР (12 месяцев владения) в размере 554 руб., срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2016 года (л.д. 32).

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 16 июля 2017 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год на объекты налогообложения: автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР (12 месяцев владения) в размере 554 руб., срок уплаты установлен не позднее 01 декабря 2017 года (л.д. 33).

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 14 июля 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год на объекты налогообложения: автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР (12 месяцев владения) в размере 554 руб., срок уплаты установлен не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 33).

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 23 августа 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год на объекты налогообложения: автомобиль МАРКА, государственный регистрационный знак НОМЕР (12 месяцев владения) в размере 554 руб., срок уплаты установлен не позднее 02 декабря 2019 года (л.д. 33).

Направление налогоплательщику налоговых уведомлений подтверждается списками заказных почтовых регистрируемых отправлений Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России с оттиском штемпеля почтового уведомления.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ, ст. 70 НК РФ в связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес ответчика были направлены требования: НОМЕР по состоянию на 23 декабря 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 554 руб., пени по транспортному налогу в размере 3 руб. 88 коп., указан срок исполнения требования – 15 февраля 2017 года; НОМЕР по состоянию на 26 февраля 2018 года об уплате транспортного налога в размере 554 руб., пени в размере 12 руб. 39 коп., указан срок исполнения 23 апреля 2018 года; НОМЕР по состоянию на 11 февраля 2019 года об уплате транспортного налога в размере 554 руб., пени в размере 9 руб. 81 коп., указан срок исполнения 08 апреля 2019 года; НОМЕР по состоянию на 09 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 251 руб. 18 коп., указан срок исполнения 01 ноября 2019 года; НОМЕР по состоянию на 10 февраля 2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 554 руб., пени в размере 8 руб. 02 коп., указан срок исполнения 06 апреля 2020 года

Направление требований налогоплательщику подтверждается списками заказных почтовых регистрируемых отправлений Филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России с оттиском штемпеля почтового уведомления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, а также не оспорено административным ответчиком, что транспортный налог своевременно оплачен не был, в связи с чем, в силу ст. 75 НК РФ, административный истец обоснованно начислил пени.

Суд, проверив расчет транспортного налога, задолженности по пени, находит его правильным и обоснованным, административным ответчиком правильность расчета не оспаривалась, в связи с чем, расчет, произведенный административным истцом, суд принимает за основу.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась к мировому судье 02 ноября 2020 года, мировым судьей 09 ноября 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, который истекал 15 февраля 2017 года, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 02 ноября 2020 года.

24 декабря 2020 года в связи с поданными административным ответчиком возражениями, судебный приказ отменен.

11 июня 2021 года налоговый орган обратился в Копейский городской суд Челябинской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени. Административный иск не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока, какие-либо обстоятельства уважительности пропуска срока не приведены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока обращения в суд, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 2216 руб., пени в размере 264 руб. 38 коп., на общую сумму 2480 руб. 38 коп., - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.Н. Китова