Решение № 2А-334/2019 2А-334/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-334/2019

Дело № 2а-334/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

28 января 2019 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Адамко А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Мильковского районного суда Камчатского края от 27 июня 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени работы согласно графику; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления МВД. 20 августа 2018 года заведено дело административного надзора, ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором, ФИО3 неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что административные штрафы Козловой оплачены. В целом охарактеризовала ее посредственно, однако со стороны участкового уполномоченного полиции на ФИО3 поступают жалобы об отсутствии её в ночное время по месту жительства, об употреблении спиртных напитков. Козлова не работает, на регистрацию в отдел полиции по месту жительства является.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом. Согласно заявлению, с административным исковым заявлением ознакомлена, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Адамко А.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеется заявление административного ответчика о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судима приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 19 июня 2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17 августа 2018 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 27 июня 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени работы согласно графику; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления МВД.

20 августа 2018 года ФИО3 поставлена на учет в ОМВД России по Елизовскому району, в связи с чем срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется с 20 августа 2018 года.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора и установлении административных ограничений, она привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 06 декабря 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 06 декабря 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, административные штрафы Козловой оплачены.

Согласно письменным объяснениям ФИО3, 17 августа 2018 года она была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, отбывала наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ, была осуждена к 6 годам 7 месяцам лишения свободы. 27 июня 2018 года по решению Мильковского районного суда Камчатского края в отношении нее был установлен административный надзор на срок 2 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени работы согласно графику; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления МВД. 20 августа 2018 года в ОМВД России по Елизовскому району было заведено дело административного надзора, в тот же день ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором она была привлечена к административной ответственности: постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 06.12.2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 06.12.2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Она ознакомлена с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 характеризовалась отрицательно. Прибыла из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю 01.09.2015, содержалась в отряде для осужденных, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы в обычных условиях. С 23.09.2015 года состояла на профилактическом учете как «склонная к совершению суицида и членовредительству». Трудоустроена не была, в соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекалась к работам по благоустройству территории учреждения, к выбору работ относилась избирательно, при поручении задания старалась показать характер, недовольство. Но при этом к работе относилась добросовестно, порученные задания выполняла качественно. 06.06.2018 окончила 12 классов вечерней (сменной) общеобразовательной школы. Также окончила профессиональное образовательное учреждение № 334 по специальности «резчик по дереву и бересте 2 разряда», «повар 3 разряда», к учебе относилась добросовестно, пропуски занятий без уважительной причины не допускала. На проводимую с ней воспитательную работу реагировала не всегда правильно, должные выводы не делала. В обращении к сотрудникам учреждения вела себя избирательно. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимала. Библиотеку посещала. В мероприятиях воспитательного и культурно-массового характера участие принимала, но инициативы не проявляла. За время отбывания наказания неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, имела 9 действующих дисциплинарных взысканий. 06.02.2018 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена на строгие условия отбывания наказания. С осужденной неоднократно проводились беседы воспитательно-профилактического характера, но должных выводов для себя она не делала. Поведение и поступки осужденной были трудно-предсказуемые. По характеру ведомая, могла быть агрессивной и напористой, характерна обособленность от окружающих, избирательность в контактах. В коллективе осужденных была конфликтна, находилась под чужим влиянием. С родственниками поддерживала связь посредством переписки, телефонных переговоров, длительных свиданий. Вину в совершенном преступлении со слов признала, наказание считала справедливым. По приговору суда с осужденной подлежали взысканию процессуальные издержки в сумме 2 148 рублей 30 копеек. Удержания произведены полностью, исполнительное производство в отношении осужденной окончено. За период отбывания наказания ФИО3 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, установка на законопослушное поведение не была сформирована, не наблюдалось осознанного стремления к законопослушному поведению.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 совершает правонарушения, посягающие на порядок управления, не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении нее административного надзора, после установления административного надзора поднадзорное лицо ФИО3 допустила нарушение установленных в отношении нее административных ограничений, за что была привлечена к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО3 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, судимость не погашена, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, которая до настоящего времени официально не трудоустроена, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, а также ранее установленные административные ограничения дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Мильковского районного суда Камчатского края от 27 июня 2018 года на 6 (шесть) месяцев, то есть до 20 февраля 2021 года.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Мильковского районного суда Камчатского края от 27 июня 2018 года, административным ограничениям, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрет на пребывание в увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны), в которых разрешено распитие продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко