Решение № 2А-1862/2021 2А-1862/2021~М-824/2021 М-824/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1862/2021

Дело №2а-1862/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Центрального района г. Читы Пешковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по иску УМВД России по г. Чите об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Чите обратилось в суд административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г. Читы по ч.1 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 до 22 часов вечера. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Чите. За времянахождения под надзором допускал нарушения ограничений, в связи с чем решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц. Кроме того, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 продолжал допускать повторные административные нарушения по соблюдению административного надзора и неоднократно (два раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, находясь на учете в УМВД России по г. Чите. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениям мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы по делам № и №, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому постановлению, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против установления дополнительных ограничений не возражал, не отрицая вины в совершении административных правонарушений.

Помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, согласилась с необходимостью дополнения ранее установленных ФИО6 административных ограничений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г. Читы по ч.1 ст. 131 УК РФ с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления контролирующего органа; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны, в период с 19 до 22 часов вечера.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Чите.

За время нахождения под надзором ФИО2 допускал нарушения ограничений, в связи с чем решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 продолжал допускать повторные административные нарушения по соблюдению административного надзора и неоднократно (два раза в течение одного года) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, находясь на учете в УМВД России по г. Чите. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениям мирового судьи судебного участка №54 Центрального судебного района г. Читы по делам № и №, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому постановлению, постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Исходя из того, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил условия его отбывания, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, суд считает возможным установление ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.В. Еремеева