Постановление № 5-25/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 15 мая 2017 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

12.05.2017 года в 18 ч. 00 мин в рамках проведения Оперативно-профилактического мероприятия «Единый день профилактики», по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выехавший за пределы РФ по окончании законного срока пребывания и проживающий в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (без паспорта) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При проверке было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> совместно с гражданкой РФ А, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ утратил паспорт гражданина <данные изъяты> Паспорт взамен утраченного не получал, документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ выехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> без документа, подтверждающего право на проживание (пребывание) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приехал в <адрес> в гости к бывшей сожительнице – А

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в РФ, в ДД.ММ.ГГГГ утратил паспорт, выехать в <данные изъяты> для получения паспорта он не смог так как работал и ему было некогда.

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им

разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ (без паспорта, без миграционной карты), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в органы МВД России по вопросу оформления законности пребывания в Российской Федерации не обращался. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу не обращался.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании законного срока пребывания в РФ, проживание без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 проверен по учетам <данные изъяты>. Проведенными проверками по <данные изъяты> по было выявлено, что ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) был привлечен к административной ответственности за нарушения режима пребывания в Российской Федерации. По учетам <данные изъяты> ФИО1 не значится, в выезде за пределы Российской Федерации не ограничен.

Личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, установлена в соответствии со ст.10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается, проверкой по базе данных <данные изъяты>.

Обстоятельства, отягчающие ответственность: не выявлено.

Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, а также данные о его личности, то обстоятельство, что он не имеет документа удостоверяющего личность, признание вины в совершенном правонарушении. При этом суд учитывает материальное положение ФИО1, что он не имеет законных источников дохода и средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает, что за содеянное ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать скорейшему оформлению документов для административного выдворения ФИО1, не имеющего миграционной карты, документов удостоверяющих личность, денежных средств для приобретения билетов, а также будет способствовать беспрепятственному исполнению судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

До административного выдворения за пределы РФ произвести задержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>), до исполнения решения о выдворении.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю. Иордан