Постановление № 5-475/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-475/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2024 г. г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Шмонина Е.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Бойжонова Арслонбека Давронбека,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении

Бойжонова Арслонбека Давронбека угли, (BOYJONOV ARSLONBEK DAVRONBEK UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ..., состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение от обязательной идентификации личности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 4 июня 2024 г. в 07 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установлено, что гражданин ... ФИО2 угли, (BOYJONOV ARSLONBEK DAVRONBEK UGLI) ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший на территорию Российской Федерации 24.03.2024 через ...», с целью «работа», в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился до 24.04.2024 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. уклонился от идентификации личности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 угли пояснил, что ему не было известно о необходимости идентификации личности, целью въезда на территорию РФ была работа. Семьи и родственников из числа граждан РФ не имеет, не имеет жилья и работы на территории РФ, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался. Материальное положение позволяет ему оплатить административный штраф в минимальном размере, указанном в санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона (10 января 2023 г.) введена обязанность для иностранных граждан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Кроме собственных показаний, вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 4 июня 2024 г.;

- копией паспорта иностранного гражданина ФИО2 у.;

- копией миграционной карты на имя ФИО2 у.;

- объяснениями ФИО2 у. от 4 июня 2024 г., в которых он подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России.

Собранные по делу доказательства являются достоверными и достаточными.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, считаю, что вина ФИО2 у. нашла свое подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение иностранным гражданином иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от идентификации личности.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения предусмотрено санкцией нормы. Несмотря на альтернативный (по санкции нормы) характер назначения дополнительного вида наказания, обстоятельств, указывающих о несоразмерности данного наказания, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ст. 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Вместе с тем, из пояснений лица привлекаемого к административной ответственности и представленных документов следует, что на территории РФ он проживает непродолжительное время, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, жилья на территории Российской Федерации не имеет, прибыл на территорию Российской Федерации 24.03.2024 г. с целью работы, однако патента на работу не получил, официально не трудоустроен, дактилоскопию не проходил ввиду незнания.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований, исключающих назначение ФИО2 у. административного наказания в виде административного выдворения, поскольку применение такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

С учетом изложенного судья считает целесообразным назначить ФИО2 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.18.11, ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Бойжонова Арслонбека Давронбека угли, (BOYJONOV ARSLONBEK DAVRONBEK UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); номер счета получателя платежа: 03100643000000015500; КБК: 18811601181019000140; ИНН: <***>; БИК: 015655003; Кор. счет: 40102810045370000047; КПП: 583601001; ОКТМО: 56701000; УИН 18891589990003782526, административный протокол № от 4 июня 2024 г.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения Бойжонова Арслонбека Давронбека угли, (BOYJONOV ARSLONBEK DAVRONBEK UGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья Е.В. Шмонина