Решение № 2А-2220/2021 2А-2220/2021~М-1579/2021 М-1579/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2220/2021

УИД: 61RS0008-01-2021-003150-32

Дело № 2а-2220/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 18 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг сайтов на предмет содержания недостоверной рекламы о продаже квартир с нарушением требований действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что на интернет-странице, находящейся всвободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация о продаже квартир по адресу: <адрес> в <адрес> в ЖК «Атмосфера». Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что объект, расположенный по указанному адресу, является гостиницей, и предлагаемые к продаже квартиры в указанной гостинице являются нежилыми помещениями.

Таким образом, представленная информация (реклама) на названной интернет-странице является недостоверной, так как содержит несоответствующие действительности сведения.

Размещеннаянасайтеинформациянарушает права и интересы неопределенного круга лиц, противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, административный истец, просит суд признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на Интернет-сайте: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями ст. 292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства с исследованием судом доказательств только в письменной форме.

От заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Ростовской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.15Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использованияинформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности. Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защитеинформации» в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст.15Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях и о защитеинформации»).

Из ч.1 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет»,содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.2 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

В силу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 575, оператор обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Соответственно, услуги,предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведен мониторинг сайтов на предмет содержания недостоверной рекламы о продаже квартир с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.10Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защитеправ потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достовернуюинформациюо товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Кроме того, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «Орекламе» установлено, что реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объектурекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.1 ст.5названногоФедерального законарекламадолжна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная рекламаинедостоверная рекламане допускаются.

Представленная информация (реклама) наназваннойинтернет странице являетсянедостоверной,так каксодержит несоответствующие действительности сведения.

Кроме того, ч.6 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационных технологиях и о защитеинформации» запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За указанные нарушения законодательства о защите прав потребителей и орекламепредусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.3Кодекса РФ об АП.

Такимобразом, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания даннойинформации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Статьей9Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа кинформациина указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет,содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель таких сайтов в этом реестре отсутствует.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, Муниципальных образований.

В ходе мониторингаинформационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: <адрес> размещена информация о продаже квартир по адресу: <адрес> в <адрес> в ЖК «Атмосфера». Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что объект, расположенный по указанному адресу, является гостиницей, и предлагаемые к продаже квартиры в указанной гостинице являются нежилыми помещениями.

Согласно Интернет–ресурсам <адрес> установить владельца доменного имени указанного Интернет-ресурса, лиц, разместивших информацию, в ходе проверки не представилось возможным.

Предоставление возможности доступа к указаннойинформациис использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является распространением запрещеннойинформации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и интересы граждан, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет странице по адресу: <адрес>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья В.С. Рощина