Постановление № 5-304/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-304/2019

Дело №5-304/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Набиевой И.С.,

с участием прокурора, представителей юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «УралИнтерьер» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и руководителя обособленного подразделения «Уфимский офис ООО «УралИнтерьер» ФИО2;

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер», №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Калининского района г. Уфы в ходе проведенной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на объекте ООО «УралИнтерьер» юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, имеющего, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании обособленного подразделения», обособленное подразделение «Уфимский офис общества с ограниченной ответственностью «УралИнтерьер» (далее - Подразделение) расположенное по адресу: <адрес>, не являющееся юридическим лицом, филиалом, представительством ООО «УралИнтерьер».

ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в Подразделении, расположенном по адресу: <адрес> на первом этаже здания, арендуемого ООО «УралИнтерьер» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочих и штукатуров 8 граждан Корейской Народно-Демократической Республики: ХС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЧС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЦИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., РЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу, полученного в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В судебное заседание представители ООО «УралИнтерьер» считают, установленные фактические данные имеют признаки административного правонарушения, однако просили учесть, что указанное нарушение было допущено ввиду излишней инициативности работников подразделения. Просили учесть тяжелые экономические условия для становления подразделения и назначить наказание ниже низшего предела, установленного для административного штрафа.

Исследовав представленные материалы, выслушав прокурора полагавшего необходимым признать ООО «УралИнтерьер» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением прокурора Калининского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «УралИнтерьер» по ст.18.15 ч.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому в Подразделении, расположенном по адресу: <адрес> на первом этаже здания, арендуемого ООО «УралИнтерьер» выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочих и штукатуров 8 граждан Корейской Народно-Демократической Республики: ХС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЧС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЦИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., РЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. без разрешения на работу, полученного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно объяснениям, данным руководителем Подразделения ФИО2 в ходе дознания, он по договоренности руководителя отдела продаж ФИО3 с гражданином КНДР ОЖ не знал, к ремонтным работам вышеперечисленных граждан не допускал, договора с ними не заключал, документы их не видел, о том, что ДД.ММ.ГГГГ Хван Сун Ир, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ЧС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ЦИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, КГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, АГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, РЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ПС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, КС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приступили к ремонтным работам на первом этаже помещения, арендованного ООО «УралИнтерьер» также не знал.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, решениями Судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП Российской Федерации граждан КНДР: ХС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ЧС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ЦИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, КГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, АГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, РЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ПС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, КС, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Урал Интерьер» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Действия ООО «УралИнтерьер» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч.1 УК Российской Федерации, как привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них разрешения на работу.

При определении вида и размера наказания судом принимается во внимание то, что ООО «УралИнтерьер» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, так же учитывает, признание вины, раскаяние, тяжелые экономические условия для становления подразделения, ходатайство о назначении наказания ниже низшего предела, установленного для административного штрафа.

Согласно ст.4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Урал Интерьер», №, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня оглашения постановления.

Судья: Давыдов Д.В.