Решение № 2А-1311/2018 2А-1311/2018 ~ М-1314/2018 М-1314/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1311/2018

№2а-1311/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 07 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре А.А.Наумовой,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1,

административного ответчика-ФИО2,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец УМВД России по городскому округу Саранск обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 20.08.2008г. ФИО2 был осужден по части 4 статьи 111 УК Российской Федерации на восемь лет лишения свободы. На основании определения Верховного Суда Республики Мордовия от 26.10.2011 срок наказания снижен до 7 лет 10 мес. лишения свободы. 17.06.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 27.06.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года и установлено административное ограничение: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 23 октября 2017г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

ФИО2 совершены административные правонарушения 13.11.2017г. и 10.03.2018г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений в течении одного года административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований возражал, пояснив, что отбыл назначенное судом наказание. В настоящее время штрафы все им оплачены, с привлечением к административной ответственности не согласен.

В заключении старший помощник прокурора Дельва И.А. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, в отношении административного ответчика надлежит продлить срок административного надзора.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 20.08.2008г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Как следует из предоставленной справки о результатах проверки в ОСК, определением Верховного Суда Республики Мордовия от 26.10.2011г. срок наказания ФИО2 снижен до 7 лет 10 мес.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 17.06.2016, и проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 27 июня 2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, и установлены ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни. Решение вступило в законную силу 08 июля 2017г.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 23 октября 2017г. поднадзорному ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения – запрещением пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 от 28.05.2018, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома на поведение ФИО2 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Постановлениями заместителя начальника полиции ОП №1 от 13.11.2017г. и от 10 марта 2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с нарушением общественного порядка.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

На основании статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по имеющимся учетам привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления, имеет доставления в дежурную часть ОП №1. По своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению правонарушений.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 17 июня 2024 г.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Ранее установленный срок административного надзора исчисляется с 08 июля 2017г. до 08 июля 2019 г.

Срок продления административного надзора суд определяет в 6 месяцев, исчисляя со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Продление срока административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Довод административного ответчика о том, что он отбыл назначенное приговором суда уголовное наказание, не является основанием к отказу в удовлетворении иска. В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла указанной правовой нормы следует, что административный надзор не является мерой ответственности за совершенное правонарушение или продолжением уголовного наказания, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с привлечением его к административной ответственности, судом отклоняются, поскольку в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности … постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018г.