Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Мотивированное
решение по делу

УИД:52RS0022-01-2020-000085-61

изготовлено 24.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

при секретаре Шмелевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-83\2020 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец МО МВД России «Княгининский» обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев нахождения на работе;

- запрещение выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Вадским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, составляющей 1 год 3 месяца 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», как лицо, освобожденное условно-досрочно. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ было совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений, относится к категории тяжких, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Об административном надзоре, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» не явился, были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, от ФИО1 поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в ходатайстве указано на признание административных исковых требований, ФИО1 так же указал, что с административными ограничениями согласен.

Судья, с учетом угрозы распространения коронавирусной инфекции в условиях пандемии, ходатайства представителя административного истца и административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствии удовлетворил, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» и в отсутствии административного ответчика ФИО1

Участвующий при рассмотрении дела заместитель прокурора Назаркин А.Н. находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Частью первой статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что приговором Вадского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В приговоре суда указано, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив, поскольку он совершил тяжкое преступление, был ранее осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Постановлением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, составляющей 1 год 3 месяца 3 дня.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что условно-досрочное освобождение в отношении него отменялось, не имеется.

Судимость ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, имеет постоянное место жительства и регистрации в <адрес>, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве, при таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, учитывая при этом сведения, характеризующие поведение ФИО1 в период после отбывания наказания, его отношение к труду, и иные значимые для дела обстоятельства. Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев нахождения на работе;

- запрета выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обсудив указанные виды административных ограничений, которые просит установить ФИО1 административный истец, суд приходит к следующему.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судья находит, что ограничения, которые просит установить административному ответчику МО МВД России «Княгининский», могут быть установлены ФИО1, поскольку они предусмотрены ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно приговору суда ФИО1 был осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, является обоснованным.

Установление явки на регистрацию дважды в месяц суд находит достаточным, данное ограничение необходимо в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, судья находит, что ограничение, сформулированное как «запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев нахождения на работе» должно быть установлено в соответствии с текстом п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При рассмотрении настоящего дела ни административным истцом, ни административным ответчиком не было представлено доказательств, что ФИО1 в период с 22 часов до 6 часов работает, в связи с чем суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании административного ответчика, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток - без указания «за исключением случаев нахождения на работе».

Административный истец так же просит установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль.

ФИО1 имеет место регистрации и жительства в <адрес>, в связи с чем административный район, за пределы которого запрещено ФИО1 выезжать – Бутурлинский муниципальный район <адрес>.

Кроме того, в ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ прямо предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч.1 ст.5 настоящей статьи Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с этим не требуется указания в решении суда на то, что поднадзорному лицу запрещен выезд за пределы установленной судом территории - без разрешения органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ч. 2 ст. 177 КАС РФ

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, сроком на 8 (Восемь) лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский», за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить ФИО1 выезд за территорию Бутурлинского района Нижегородской области;

- обязать ФИО1 являться два раза в месяц в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский» для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина