Постановление № 5-297/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-297/2025

УИД: 23RS0№-53

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 21 марта 2025 года

Судья Адлерского районного суда <адрес> края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 03.09.1981года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд <адрес> края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р).

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД №/Ф001252), проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, был выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция. Установлено наличие у ФИО1 табачной продукции, а именно 12 блоков сигарет «MARSHAL». Общее количество пачек сигарет - 120 штук, общее количество сигарет – 2400 штук.

Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемые указанной гражданкой, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД 10309240/071224/Ф001252) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(1)/071224/0205.Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемые указанной гражданкой, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежало декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД 10309240/071224/Ф001252) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(1)/071224/0205.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля 07.12.2024г. ФИО1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в <адрес> для мужа, так как в <адрес> табачная продукция дешевле.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту ведущим инспектором ОСТП № т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: <адрес> (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется административное расследование ФИО1 (Российская Федерация, <адрес>, городской округ Балашиха, мкр. Железнодорожный, <адрес>), пояснила, что она постоянно проживает по указанному ею адресу. На территории РФ банковские счета имеются, объектов недвижимости и транспортных средств нет. Индивидуальным предпринимателем не является. ДД.ММ.ГГГГ она в <адрес> приобрела за наличные денежные средства табачную продукцию: 12 блоков сигарет «MARSHAL». Чек не взяла. Сигареты приобрела для мужа, так как в Абхазии они дешевые. ДД.ММ.ГГГГ примерно 14 часов 30 минут в пешем порядке ФИО1 прибыла на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, она не стала читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращалась, так как не знала, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля она не заполняла и не подавала пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошла к месту таможенного оформления. Инспектор таможни спросил у ФИО1, что находится у нее в пакете. ФИО1 ответила, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии ФИО1 изъял обнаруженные табачные изделия, которые упаковала в полиэтиленовый пакет, на который наклеила бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснила, что граждане имеют право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, ФИО1 совершила административное правонарушение. О том, что подобное количество сигарет необходимо декларировать, она не знала. С правилами перемещения сигарет через таможенную границу Евразийского экономического союза не знакома. Правонарушение совершила не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, признала полностью, в содеянном раскаялась.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО2 (<адрес> (216-й км автодороги «Джубга-Сочи») показала, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыла гражданка Российской Федерации ФИО1 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). В рамках таможенного контроля в форме досмотра (АТД №/Ф001252), проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, был выявлен пакет у ФИО1 По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра №/Ф001252) установлено, что в данном пакете находилась табачная продукция в количестве 12 блоков сигарет «MARSHAL». Общее количество пачек сигарет - 120 штук, общее количество сигарет – 2400 штук. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемые указанной гражданкой, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. Было принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №(1)/071224/0205. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполняла и в таможенный орган не подавала, разрешительных документов не предъявляла. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснила, что перемещаемые ею товары она приобрела в <адрес> для мужа, так как в <адрес> табачная продукция дешевле. По факту недекларирования по установленной законом форме товаров ДД.ММ.ГГГГ таможенным инспектором в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>).

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 12406020/0033993 от ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом АП по делу об АП №, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15480,00 руб.

Согласно сведениям из базы данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гражданка ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не привлекалась к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданка ФИО1

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется отношением ФИО1 к совершенному административному правонарушению, а именно виной в форме неосторожности, так как ФИО1 не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий (бездействий), хотя должна была и могла их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении ДАП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного осмотра №/Ф001252 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № 1206020/0033993 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела в совокупности. Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

ФИО1 на рассмотрение дела в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

ФИО1 должна была выполнить возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновной, её семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова