Решение № 2А-3295/2024 2А-3295/2024~М-2109/2024 М-2109/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-3295/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Самарской области Мосталыгиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению заместителя прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в корпусе общежития, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г. Самары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж», в котором просит обязать ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:заменить напольную плитку в коридоре 3 этажа; заменить полы в жилых комнатах №№ 28, 55, 56; произвести ремонт кровли; произвести ремонт стен и потолков всех жилых и вспомогательных помещений 4-го этажа; произвести дезинфекцию, дезинсекцию и ремонт стен и потолков кухни правого крыла 3 этажа, комнат №№ 58, 61, 89, 88, 65, 87, 86, 85, 68, 69, 83, 82, 72, 75; гладильной 2 этаж, комнат №№ 41, 36, 56, 29; кухни 1-го этажа; изолятора; оборудовать общежитие на каждом этаже помещениями для стирки белья, комнатами для сушки белья; оборудовать общежитие комнатами для самостоятельных занятий; оборудовать душевые держателем полотенец, держателем мыла, душевыми насадками на смесителях; осуществить замену окон во всех помещениях 4-го этажа; 3 этаж кухня правое и левое крыло; комнаты №3 58, 67, 72, гладильная 2 этаж; кухня 1 этаж; оборудовать для технических целей в туалетных помещениях отдельный водопроводный кран.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Советского района г.Самары в рамках осуществления надзора и на основании публикации в СМИ «https://t.me/Ulenshpigell/5443» о нарушении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных учреждениях проведена проверка.

В ходе проведения проверки в корпусе общежития, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж»не обеспечено соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

По факту выявленных нарушений 05.03.2024 прокуратурой Советского района г. Самары в отношении и.о. директора ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самары Мосталыгина А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Расходы по устранению нарушений просила возложить на учредителя.

Представитель административного ответчика ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, согласно его объяснениям, часть нарушений устранена, по некоторым пунктам ведутся работы в настоящее время. Просил увеличить срок для устранения выявленных нарушений до шести месяцев,с момента выделения денежных средств, в связи с тем, что колледж является бюджетным учреждением, на устранение нарушений по оставшимся пунктам предписания необходимы значительные денежные средства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 против удовлетворения иска не возражала.

Представитель заинтересованного лица - министерства образования Самарской области, представитель заинтересованного лица - администрации Советского внутригородского района городского округа г.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Детство находится под защитой государства, что определено статьей 38 Конституции РФ.

Статьей 1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).Настоящим Федеральным законом устанавливаются правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Следуя п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона, к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Следуя положениям ч. 7 ст. 29 указанного Федерального закона, на образовательную организацию возложена ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 41 указанного Федерального закона, осуществляется этими организациями.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно- эпидемиологические правила и нормативы СП 2.4.3648-20 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г.Самары на основании публикации в СМИ «https://t.me/Ulenshpigell/5443» проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных учреждениях.

В ходе проведения проверки установлено, что в корпусе общежития, расположенного по адресу: <адрес> ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» в нарушение положений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявлено нарушение:

- п. 2.5.2. напольная плитка в коридоре 3 этажа частично имеет дефекты прилегания к основанию пола; в жилых комнатах №№ 28, 55, 56 деревянные полы имеют множественные дефекты;

- п. 2.5.3. стены и потолки всех жилых и вспомогательных помещений 4-го этажа имеют дефекты, повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком (на протяжении ряда лет отмечается протекание кровли); стены и потолки ряда помещений 3, 2, 1 этажей имеют дефекты, следы протеканий и признаки поражения грибком: кухня правого крыла 3 этаж, комнаты №№ 58, 61, 89, 88, 65, 87, 86, 85, 68, 69, 83, 82, 72, 75; гладильная 2 этаж, комнаты №№ 41, 36, 56, 29; кухня 1-го этажа; изолятор;

- п. 2.4.14. в общежитии не предусмотрены на каждом этаже помещения для стирки белья, комнаты для сушки белья - бельё развешено в комнатах; не оборудованы комнаты для самостоятельных занятий; душевые не оборудованы держателем полотенец, держателем мыла, на смесителях отсутствуют душевые насадки (из 5-ти и 4-х смесителей душевые насадки имеется только на одном в каждой душевой);

- п.п. 2.7.2., 2.8.3. из-за ветхих оконных рам в жилых комнатах и вспомогательных помещениях отсутствует возможность проветривания помещений и чистка оконных стекол (все помещения 4-го этажа; 3 этаж кухня правое и левое крыло; комнаты №3, 58, 67, 72, гладильная 2 этаж; кухня 1 этаж);

- п. 2.11.4. для технических целей в туалетных помещениях не оборудован отдельный водопроводный кран.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, чтонарушения по пунктам озамене напольной плитки в коридоре 3 этажа; проведении дезинфекции, дезинсекции и ремонта стен и потолков кухни правого крыла 3 этажа, комнат №№ 58, 61, 89, 88, 65, 87, 86, 85, 68, 69, 83, 82, 72, 75; гладильной 2 этаж, комнат №№ 41, 36, 56, 29; кухни 1-го этажа; изолятора; оборудовании общежития на каждом этаже помещениями для стирки белья, комнатами для сушки белья; оборудовании общежития комнатами для самостоятельных занятий; оборудовании душевых держателем полотенец, держателем мыла, душевыми насадками на смесителях; оборудовании для технических целей в туалетных помещениях отдельного водопроводного крана устранены. Заключены договоры на ремонт кровли.

Как следует из объяснений представителя ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» устранениенарушений по оставшимсяпунктам предписания будет осуществляться по мере выделения денежных средств.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что нарушения положений санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в настоящее время со стороны ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» устранены не в полном объеме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в корпусе общежития, расположенного по адресу: <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать ГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» в течение 6 (шести) месяцев со дня доведения лимитов денежных средств устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- заменить полы в жилых комнатах №№ 28, 55, 56;

- произвести ремонт кровли;

- произвести ремонт стен и потолков всех жилых и вспомогательных помещений 4-го этажа;

- осуществить замену окон во всех помещениях 4-го этажа, кухонь правого и левого крыла 3-го этажа, комнат№3, 58, 67, 72, гладильной 2-го этажа, кухни 1-го этажа.

Отнести материальные расходы по устранению указанных нарушений вГБПОУ Самарской области «Самарский торгово-экономический колледж» на Министерство образования Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2024 года.

Судья Селезнева Е.И.