Решение № 2А-1863/2017 2А-1863/2017~М-1758/2017 М-1758/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-1863/2017

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующей Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Щекино Тульской области Авдеевой Е.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1863/2017 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Щекинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Заявление мотивировал тем, что на основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 17.08.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: возложения обязанности являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольную продукции (бары, кафе, рестораны). Указал, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, просил суд дополнительно возложить на ФИО2 ограничение: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а всего до 4 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, 20.06.2017 г. ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Судом его явка обязательной не признавалась.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании решения Щекинского районного суда Тульской области от 17.08.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: возложения обязанности являться 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения посещения заведений увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольную продукции (бары, кафе, рестораны). Решение вступило в законную силу 30.08.2016 г.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 20.12.2016 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 20.12.2016 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 20.01.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, 20.01.2016 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Из характеристики, представленной ст. инспектором ГО и АН ОМВД РФ по Щекинскому району ФИО1, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, ведет антиобщественный образ жизни.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Анализируя указанные нормы закона, а также представленные материалы, суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, возложенных на ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения:

обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации к ранее установленной одной явке в месяц, а всего ФИО2 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации,

запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий - подпись