Решение № 2А-513/2019 2А-513/2019~М-507/2019 М-507/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-513/2019

УИД 22RS0003-01-2019-000694-72

Дело №2а-513/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фоменко Г.В.,

при секретаре: Шелеповой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация ответчика в качестве предпринимателя, в связи с чем, она являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В настоящий момент состоит на учете Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю в качестве физического лица.

В соответствие со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать налоги, представлять в налоговый орган декларации по тем налогам, которые обязан уплачивать. Порядок и сроки уплаты единого налога предусмотрены ст.346.32 НК РФ. В соответствии с данной нормой налоговая декларация по ЕНВД представляется не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода, а уплата налога производится не позднее 25-го числа. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

ИП ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи представила в Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю налоговую декларацию по ЕНВД за периоды ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ исчисленными суммами налога, подлежащего оплате в бюджет (поквартально). Добровольно суммы, указанные ФИО1 в декларациях, оплачены не были, явления от налогоплательщика не поступало. Требования были сформированы и направлены через УФНС России по Республике Алтай. Так как налогоплательщик была регистрирована в Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя. До настоящего времени сумма налога и пени не уплачены.

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по единому налогу на вмененный доход, пени в размере 73481,64 рублей. Одновременно просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ) для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени с административного ответчика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую названным налогом.

Согласно части 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Статьей 346.30 НК РФ установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

В случае несвоевременной уплаты налога, согласно статье 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора начисляется пеня.

Согласно данным лицевого счета у ответчика имеется задолженность по ЕНВД в размере 58790 руб., на которую в соответствии со статьей 75 НК РФ подлежат начислению пени за каждый день просрочки.

ФИО1 были выставлены и направлены требование N № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, пени за несвоевременную уплату ЕНВД с предложением добровольно погасить задолженность, однако обязанность по уплате ЕНВД и пени ФИО1 не исполнена.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что меры взыскания по статьям 46, 47 НК РФ на задолженность по ЕНВД, которая образовалась за период с 2014 по 2018 и на которую начислены пени, в отношении должника не применялись.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС России №1 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании неоплаченной сумму по ЕНВД в размере 73481 руб 64 ко с ФИО1 отказано. в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Следовательно, решения налогового органа по взысканию налога в порядке статей 46, 47 НК РФ в отношении должника ФИО1 не выносились.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Истцом не указаны причины, объективно препятствовавшие и не позволившие ему в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд (в том числе о выдаче судебного приказа) в соответствующие периоды о взыскании задолженности.

Ссылка налогового органа на высокую нагрузку в инспекции подлежит отклонению ввиду значительности допущенного административным истцом пропуска срока, превышающего установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления (заявления о выдаче судебного приказа) зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в помещении суда 06 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко