Постановление № 5-129/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело 5-129/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 13 марта 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием инспектора отделения № 4 ОВМ УФМС России по г. Костроме ФИО2, доверенность от <дата>, представителя ООО «Элит Монтаж» ФИО3,., на основании доверенности № от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Элит Монтаж», юридический адрес: <адрес>, шоссе <адрес>, адрес филиала : <адрес>, офис №, ИНН №, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в результате проведенного административного расследования, возбужденного <дата>, установлено привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который требуется в соответствии с федеральным законом, а именно, установлено, что ООО «Элит Монтаж», осуществляющее деятельность по строительству жилых и нежилых зданий, а также другие виды деятельности, в том числе производство кровельных работ, <дата> привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1, <дата> года рождения, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, проживающего по адресу: <адрес>, который осуществлял трудовую деятельность по ремонту крыши жилого двухэтажного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не имея патента. Своими действиями ООО «Элит Монтаж» нарушило требования действующего миграционного законодательства РФ, а именно положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ

В судебном заседании представитель ООО «Элит Монтаж» ФИО3 вину общества в совершенном правонарушении признала, пояснила, что действительно был допущен до работы работник, не имеющий патента или разрешения на работу на территории РФ. В настоящее время до работы допускаются работники, имеющие патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Инспектор отделения № отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костромы ФИО4 указала, что представленными суду доказательствами подтвержден факт совершения правонарушения Обществом.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4.2 ст. 13 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вина ООО «Элит Монтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № <дата>; копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении гражданина Таджикистана ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении АП № от <дата> в отношении ФИО1; сообщением сотрудника ОУУП и ПДН УМВД России по г. Костроме о выявлении факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, не имеющими разрешений на работу; копией договора № строительного подряда по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от <дата> между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» и ООО «Элит Монтаж», объяснениями от ФИО6, ФИО7, ФИО8 иным доказательствами исследованными в судебном заседании.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что ООО «Элит Монтаж» незаконно, в нарушение вышеуказанных требований, привлекло гражданина Республики Таджикистан ФИО1, к трудовой деятельности по ремонту кровли по адресу: <адрес>, в то время как он не имел разрешения на данный вид работ.

Каких-либо нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, своими действиями ООО «Элит Монтаж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, исследовав и оценив характер допущенного правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, не находит оснований для признания его малозначительным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

На основании изложенного, суд не находит оснований для назначения исключительной меры административного наказания, а именно приостановления деятельности.

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая все обстоятельства, в том числе обстоятельства совершенного правонарушения, данные о ООО «Элит Монтаж», наличие смягчающего обстоятельства, финансовое положение, считает возможным достижение целей административного наказания путем назначения наказания в виде административного штрафа, однако в размерах, ниже предусмотренных санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, т.е. с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку иное не отвечает целям административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Элит Монтаж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области), л/с04411495630, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, р/с <***> в отделение Кострома, г. Кострома, БИК 043469001, адм. штраф по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, КБК 188 1 16 4 00000 6025 140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Молодова