Постановление № 5-104/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5-104/2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск 22 июля 2020 г.

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Иванов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в п. Бага-Бурул Городовиковского района Республики Калмыкия, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <...>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут в период введенного распоряжением Главы Ростовской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ режима повышенной готовности ФИО1, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исполнения ограничений, установленных п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 Постановления Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в последней редакции), находился возле <адрес> в <адрес> Ростовской <адрес> без лицевой маски или респиратора.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, виновным себя признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 28.3 ч. 6.4 КоАП РФ, распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ», настоящий протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – сотрудником органа внутренних дел.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (включена Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Ростовской <адрес> введён режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предписания Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предложений Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом письма Главного государственного санитарного врача по Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение поручения Председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-П12-2363кв Правительство Ростовской <адрес> вынесло постановление N 272 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктом 3.3.1 которого предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением №.1 к настоящему постановлению:

3.3.1.1. <адрес>е во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

3.3.1.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

3.3.1.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день в 12 часов 05 минут в период введенного режима повышенной готовности на территории Ростовской <адрес> ФИО1, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, находился возле <адрес> в <адрес> Ростовской <адрес> без лицевой маски или респиратора.

Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности ФИО1 установлено, что он не работает, имеет среднее образование, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние, наличие иждивенца, совершение впервые административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания и определения его вида и размера, суд учитывает обстоятельства правонарушения, характер совершенного правонарушения, в связи с чем его общественная опасность оценивается как невысокая, личность виновного, наличие иждивенца, привлечение к административной ответственности впервые, что позволяет суду ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Иванов

Копия верна: судья О.Н. Иванов