Решение № 2А-4173/2024 2А-4173/2024~М-3863/2024 М-3863/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-4173/2024

Дело № 2а-4173/2024

УИД 86RS0007-01-2024-005875-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Нефтеюганского

межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району обратился с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к установленным ранее решениям: Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 02 февраля 2018 года, Талицкого районного суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года и Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 апреля 2023 года в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Требования мотивированы тем, что приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 23 октября 2014 года ФИО1 осужден по (иные данные) УК РФ к 4 годам лишения свободы. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (дата) ФИО1 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания, 24 апреля 2018 года поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО1 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. В связи с тем, что ФИО1 в течение календарного года привлекался к административной ответственности, решением Талицкого районного суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 раза в месяц. В связи с тем, что ФИО1 в течение календарного года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Однако, ФИО1 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месте жительства характеризуется посредственно. В течение календарного года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Нефтеюганскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45, 50).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав административного ответчика и заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 31 вышеуказанного постановления разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 23 октября 2014 года ФИО1 осужден по (иные данные) УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-22).

(дата) ФИО1 освобожден из (иные данные) по отбытию срока наказания с учетом выходного дня (л.д. 16).

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 02 февраля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 23-26).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 раза в месяц (л.д. 27-28).

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 апреля 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 29-32).

В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ неоднократно - (дата) и (дата) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - (дата), что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями (л.д. 33-35).

Из справки Пойковского муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения» от 23 декабря 2024 года следует, что с (дата) ФИО1 работает в должности слесаря-ремонтника (л.д. 57).

Исходя из образа жизни ФИО1, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности в период с (дата) по (дата) за совершение административных правонарушений против порядка управления, не исполняет возложенные на него решениями Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 02 февраля 2018 года, Талицкого районного суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года и Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 апреля 2023 года ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением ФИО1 - необходимости установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20.00 час. до 06.00 час.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику не установлено, в связи с чем отсутствует необходимость исключения случаев, когда административный ответчик может находится вне места жительства или пребывания - связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО1, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 02 февраля 2018 года с учетом дополнений, установленных решениями Талицкого районного суда Свердловской области от 01 февраля 2021 года и Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 апреля 2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20.00 час. до 06.00 час.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отделу Министерства внутренних дел России по Нефтеюганскому району к ФИО1 отказать.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда