Решение № 2А-2003/2017 2А-2003/2017~М-1853/2017 М-1853/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-2003/2017

Дело№2а–2003/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г.Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Орёл Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по гор. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по гор. Солнечногорску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности указанные в налоговом уведомлении земельные участки и является налогоплательщиком земельного налога. Его задолженность по уплате земельного налога за 2014 год составляет 3196 рублей 00 копеек, на которую начислены пени в размере 283 рубля 62 копейки. В установленный в требовании об уплате налогов и пени от 27 октября 2015 года № срок налогоплательщик обязанность по уплате в бюджеты задолженности не исполнил. Инспекция в целях соблюдения порядка ст.123.1 КАС РФ обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, но получив определение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Твери, мирового судьи судебного участка №6 Московского района г. Твери Морозовой Н.С. об отказе в выдаче судебного приказа, обращается в суд с настоящим иском. Просят взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Солнечногорску Московской области задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в размере 3196 рублей и пени в размере 283 рубля 62 копейки, а всего 3497 рублей 62 копейки.

Одновременно с административным иском в суд поступило письменное ходатайство ИФНС по гор. Солнечногорску Московской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска о взыскании задолженности с ФИО1 В обоснование ходатайства указано, что в установленный законом срок административный истец не мог направить документы в адрес суда общей юрисдикции для рассмотрения дела по существу в связи с необходимостью ожидания сведений об отмене судебного приказа или возвращения уведомления о вручении, либо возвращения направленного и не полученного письма, а так же в связи с техническими сложностями, связанными с переходом всех налоговых органов РФ на новый программный комплекс: АИС-Налог 3 (Автоматизированная информационная система-Налог3).

В соответствии со ст.ст. 291, 292 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что в удовлетворении административного иска налоговому органу надлежит отказать.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Порядок взыскания задолженности по налогам и пени определен статьями 45 – 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом у налогоплательщика ФИО1 числится задолженность по земельному налогу за налоговый период 2014 год, а так же по пени, начисленным на указанную задолженность.

Требование № об уплате налога и пени, направленное административным истцом в адрес ФИО1, должно было быть исполнено до 30 декабря 2015 года.

Согласно указанных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика земельного налога, пени, штрафа административным истцом (налоговым органом) пропущен, так как срок истек 30 июня 2016 года, а заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери, мировому судье судебного участка №6 Московского района г.Твери поступило только в октябре 2016 года.

Пропуск установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа послужил основанием к вынесению исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Твери, мировым судьей судебного участка №6 Московского района г. Твери 07 октября 2016 года определения о возврате ИФНС по гор. Солнечногорску Московской области заявления о выдаче судебного приказа.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании также может быть восстановлен судом.

Из отметки на конверте в котором в Московский районный суд г.Твери по почте поступило рассматриваемое административное исковое заявление, усматривается, что оно было передано административным истцом в организацию связи 09 августа 2017 года, то есть более чем через месяц после истечения 10 апреля 2017 года установленного законом срока подачи искового заявления.

Административным истцом подано ходатайство о его восстановлении.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Однако, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление истца о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд настоящего административного искового заявления удовлетворению не подлежит. В силу ст.95 КАС РФ в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Вопреки указанным требованиям ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявленное налоговым органом, фактически не мотивировано. Ссылки истца на ожидание почтовой корреспонденции и переходом всех налоговых органов на новый программный комплекс в данном качестве приняты быть не могут, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих позднее поступление в налоговый орган определения мирового судьи материалы дела не содержат. Аналогичным образом истцом не представлено суду каких-либо обоснований и доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока первоначального обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку срок для подачи в суд по настоящему административному делу с административным исковым заявлением восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных административным истцом требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.95, 290, 293 КАС РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по гор. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании земельного налога, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд г. Твери путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.А. Орёл