Решение № 2А-762/2021 2А-762/2021~М-852/2021 М-852/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-762/2021

Дело № 2а-762/2021

УИД 54RS0025-01-2021-001431-98

Поступило: 18.06.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Разуваевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользовании специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользовании специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО2 в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с него в пользу ФИО3 алиментов на содержание троих детей в размере ? доли дохода ежемесячно; в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, данное постановление считает незаконным, поскольку работает у ИП ФИО4 в должности управляющего группой магазинов, характер работы разъездной, обязывает быть водителем, является единственным и основным источником средств к существованию, из заработной платы по данному месту работы производятся удержания алиментов. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении на пользовании специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала согласно представленного отзыва.

Представитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области - ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения;

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части заработка и иного дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей; с указанным постановлением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, а также предупрежден о возможности ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством (л.д. 52-57);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в рамках указанного выше исполнительного производства, определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 548742 руб. 94 коп. (л.д. 86-87);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО2, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (№, выдано ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 106-107).

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 суду пояснила, что оспариваемое постановление было вынесено ею в связи с непогашением задолженности по алиментам в размере 548742 руб. 94 коп., определенной постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на дату вынесения оспариваемого постановления задолженность по алиментам в размере 548742 руб. 94 коп. ФИО1 не погашена, частично с ФИО1 произведено удержание денежных средств со счетов: ДД.ММ.ГГГГ - в размере 44 руб. 30 коп.; ДД.ММ.ГГГГ – в размере 88 руб. 25 коп., в остальной части задолженность не погашена до настоящего времени, что ФИО1 не оспаривалось в судебном заседании.

С учетом изложенного выше, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления ФИО1 знал о наличии у него задолженности по алиментам в размере 548742 руб.94 коп., однако должных мер к ее погашению не принял, иного суду не представлено, равно как и не представлено суду документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих ее погашению.

Доводы ФИО1 о том, что характер работы разъездной, обязывает быть водителем, а поэтому сохранение установленного ограничения может лишить его основного законного источника средств к существованию, в том числе из которого производятся удержания алиментов, не могут быть приняты судом, поскольку согласно представленным документам на л.д. 14-31 ФИО1 работает управляющим группой магазинов, осуществление данной трудовой функции сводится к организационно-распорядительным функциям, не связано с управлением транспортным средством.

Иных оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которых временное ограничение на пользование специальным правом не может применяться, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому УФССП России по Новосибирской области, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Карнышева