Решение № 2-126/2017 2-126/2017~М-95/2017 2-2-126/2017 М-95/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-126/2017

Дело № 2-2-126/17

Мотивированное
решение составлено 08 августа 2017 года.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года город Заозёрск

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

с участием помощника прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ЗАТО город Заозёрск Мурманской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, указав в обоснование, что согласно данному ФИО2 обязательству, как участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы", он обязался в составе семьи из двух человек (он и дочь ФИО3) в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения посредством реализации выданного государственного жилищного сертификата освободить занимаемую ими квартиру <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и сдать её в установленном порядке, однако, получив его ДАТА и реализовав ДАТА, ответчики не выполнили принятое на себя обязательство, квартиру не освободили и не сдали в установленном порядке, продолжая в ней проживать, в связи с чем, просила признать их утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить их из него без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО заявленные исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, возражений и пояснений по иску не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшей иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчики проживают в предоставленной ФИО2 на основании ордера № от ДАТА квартире <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства по настоящее время.

Являясь участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище на 2015-2020 годы", получив в ДАТА социальную выплату для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО город Заозёрск и реализовав её, ответчики не выполнили условия принятого на себя в рамках указанной подпрограммы обязательства по освобождению и сдаче занимаемого ими в городе Заозёрске жилого помещения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные Администрацией исковые требования, суд учитывает следующее.

Как следует из содержания статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года № 3297-1, на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования.

Реализуя полномочия по установлению порядка обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 17 декабря 2010 года № 1050 (с последующими изменениями), которым была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2006 года № 153 (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее – Правила), устанавливающие порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализация подпрограммы.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153).

На основании пункта 2 Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное.

Для получения сертификата гражданин – участник подпрограммы представляет документы, указанные в подпункте "ж" пункта 44 Правил, в том числе, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

На основании пункта 16.3 Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (пункт 45 Правил).

Пунктом 2.7 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года № 3297-1 (в редакции, введённой в действие с 01 января 2015 года) предусмотрено, что предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

В соответствии со статьями 309, 310 и 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Материалами дела подтверждено, что ДАТА ФИО2 на состав семьи из двух человек выдан государственный жилищный сертификат на сумму <***>, денежные средства по данному сертификату в счёт оплаты приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения, расположенного в городе <адрес>, были перечислены за счёт средств бюджета.

В связи с получением данного сертификата, ответчиком ФИО2 ДАТА было подписано обязательство о расторжении договора социального найма, согласно которому он обязался в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации указанного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение – квартиру <адрес> в ЗАТО город Заозёрск, и сдать его в установленном законом порядке. Указанное обязательство содержит также подпись ответчика ФИО3

Как следует из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов, представленной ФКУ "Объединенная дирекция Минстроя России", ДАТА посредством государственного жилищного сертификата ответчиками в равную долевую собственность было приобретено недвижимое имущество в городе <адрес>.

Вместе с тем, согласно справке Ф-9, выданной МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО город Заозёрск" от ДАТА, до настоящего времени ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства.

Предъявленные неоднократно истцом письменные требования о выполнении обязательства об освобождении и сдаче в установленном порядке занимаемого по договору социального найма жилого помещения ответчиками выполнено не было.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведёнными выше нормами материального права, суд исходит из того, что при подписании обязательства о сдаче жилого помещения истец и ответчики пришли к соглашению о расторжении договора социального найма в обусловленный срок, то есть в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения с использованием средств жилищной субсидии. При этом, ответчики выразили своё согласие на освобождение спорного жилого помещения по истечении установленного в обязательстве срока, то есть выселении из него.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что по настоящее время обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения органу местного самоуправления ответчиками не выполнено, до настоящего времени они продолжают проживать в спорном жилом помещении после реализации ДАТА государственного жилищного сертификата в отсутствие законных оснований на его занятие, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрацией иска о признании их утратившими право пользование жилым помещением.

Поскольку ответчики утратили право пользования спорной квартирой, суд, с учётом требований части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для их выселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, истец от уплаты госпошлины был освобождён, госпошлина в размере <***> подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 235, 237, 103 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации ЗАТО город Заозёрск Мурманской области к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета по <***> с каждого.

Ответчики вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Заозерск Мурманской области) заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись К.А.Костюченко

Копия верна.

Судья: К.А.Костюченко

Секретарь: Е.В.Ануфриева