Решение № 2-1222/2025 2-1222/2025~М-565/2025 М-565/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-1222/2025

Дело № 2-1222/2025

25RS0002-01-2025-001265-82

Мотивированное
решение

изготовлено 25 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Приморскому краю по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, третье лицо Главное управление МЧС России по Приморскому краю о включении в страховой стаж со специальными условиями труда периодов работы, назначении льготной страховой пенсии и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, третье лицо Главное управление МЧС России по Приморскому краю о включении в страховой стаж со специальными условиями труда периодов работы, назначении льготной страховой пенсии и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <номер> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и в его страховой стаж со специальными условиями труда не были включены периоды работы:

с 26.05.1993 года стажер по должности пожарного 26-ЧПО 6-ОПО УГПС УВД Приморского края;

с 26.08.1993 года в должности пожарного 26-ЧПО 6-ОПО УГПС УВД Приморского края;

с 01.01.1995 года в должности старшего пожарного 26-1Ч 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края;

с 06.09.1997 года в должности начальника караула 31-11Ч 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края;

с 16.04.2001 года по 05.11.2001 года в должности старшего инспектора ИГПН 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края;

с 01.02.2006 года по 01.12.2008 года в должности пожарного 1-ОГПС службы МЧС России Приморского края;

с 01.01.2009 года по 01.09.2012 года в должности командира отделения в первом отряде федеральной противопожарной службы по Приморскому краю;

с 01.09.2012 года по 31.12.2019 года в должности пожарного седьмой пожарной части федеральной противопожарной службы;

с 31.12.2019 года по настоящее время в должности пожарного государственной противопожарной службы.

Истец указывает, что он не согласен с тем, что данные периоды работы не были включены в его страховой стаж со специальными условиями труда.

Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж со специальными условиями труда указанные периоды его работы, обязать ответчика назначить ему льготную страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с 30.09.2024 года, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В последующем истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в его страховой стаж со специальными условиями труда периоды его работы:

с 26.08.1993 года по 31.12.1994 года в должности пожарного 26-ЧПО 6-ОПО УГПС УВД Приморского края;

с 01.01.1995 года по 05.09.1997 года в должности старшего пожарного 26-ПЧ 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края;

с 06.09.1997 года по 31.08.1999 года в должности начальника караула 31-ПЧ 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края;

с 01.02.2006 года по 31.12.2007 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 31.12.2007 года по 30.11.2008 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 04.10.2009 года по 25.10.2009 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 05.09.2010 года по 26.09.2010 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года в должности пожарного второго класса в главном управлении МЧС России по Приморскому краю».

Обязать ответчика назначит ему льготную страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с 30.09.2024 года.

Взыскать государственную пошлину.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными ФИО1 исковыми требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что 30.09.2024 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти.

У заявителя общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости на 31.12.2023 года составляет 14 лет 08 месяцев 14 дней, по п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ (государственная противопожарная служба) требуется 25 лет, то есть продолжительность специального стажа менее требуемой.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Приморскому краю по доверенности ФИО4 представила в судебное заседание письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 работает в ГУ МЧС России с 01.01.2020 года в должности пожарного государственной противопожарной службы по настоящее время.

За период с 01.01.2020 года по настоящее время все необходимые сведения о трудовом стаже с особым характером работы или условиями труда, с учетом Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставлены в ОСФР по Приморскому краю в установленный законодательством срок.

Вместе с тем, сообщает, что Главное управление не обладает информацией о передаче сведений о трудовом стаже со специальными условиями труда в ОСФР по Приморскому краю в связи с тем, что в периоды с 01.02.2006 года по 31.12.2019 года в ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», в котором ФИО1 работал до 2020 года являлось самостоятельным юридическим лицом.

Согласно приказу МЧС России от 26.09.2019 года № 524 «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе», федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» был ликвидирован. В соответствии с приложением № 1 к указанному выше приказу правопреемником учреждения является Главное управление.

Также дополнительно сообщила, что на основании заявления ФИО1 о корректировке сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица Главным управлением скорректирован и отправлен в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю период трудовой деятельности истца в федеральном государственном казенном учреждении «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» с 01.02.2006 года по 31.12.2014 года.

Сведениями за период службы в органах внутренних дел РФ с 26 мая 1993 года по 05 ноября 2001 года Главное управление МЧС России по Приморскому краю не располагает.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в РФ с 01 января 2015 года регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется лицам из числа работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по перечню должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года № 437.

Пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 года № 385, определено, что федеральная противопожарная служба входит в систему МЧС России.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено только соответствующим работникам Государственной противопожарной службы, входящей в организационную структуру МЧС России (ранее – МВД России).

Другие работники противопожарных служб, не входящих в структуру МЧС России (в том числе относящихся к субъекту РФ), правом на досрочную пенсию не пользуются.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей».

Таким образом, периоды трудовой деятельности ФИО1 с 26.08.1993 года по 31.12.1994 года в должности пожарного 36-ЧПО 6-ОПО УГПС УВД Приморского края; с 01.01.1995 года по 05.09.1997 года в должности старшего пожарного 26-ПЧ 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края; с 06.06.1997 года по 31.08.1999 года в должности начальника караула 31-ПЧ 6-ОГПС УГПС УВД Приморского края не подлежат включению в страховой стаж по п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со сведениями справки <номер> от 27.11.2025 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 за период работы с 01.02.2006 года по настоящее время он занимал должности согласно Списку должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года № 437, а именно:

с 01 февраля 2006 года по 30 ноября 2008 года – пожарный 6 пожарной части 1-ОГПС МЧС России Приморского края, код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 16781;

с 01 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года – пожарный 2 класса 6 пожарной части 1-ОГПС МЧС России Приморского края, код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 16781;

с 01 января 2009 года по 31 августа 2012 года – командир отделения 7 пожарной части ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 23450;

с 01 сентября 2012 года по 31 декабря 2019 года – пожарный 7 пожарной части ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 16781;

с 01.01.2020 года по настоящее время – пожарный 2 класса 7 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Приморскому краю, код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 16781.

Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Учебный отпуск не предоставлялся. Повышения квалификации нет. Прогулы нет. Работа с сокращенным рабочим днем нет. Работа в режиме неполной рабочей недели нет. Простои нет. Совмещение нет.

Стаж на должностях согласно постановлению Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437 на 21 ноября 2025 года составляет 19 лет 09 месяцев 20 дней.

Таким образом, с учетом включенных в страховой и специальный стаж периодов работы, подлежат удовлетворению требования ФИО1 и включению в специальный страховой стаж следующие периоды его работы:

с 01.02.2006 года по 31.12.2007 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 31.12.2007 года по 30.11.2008 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 05.10.2009 года по 24.10.2009 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 06.09.2010 года по 25.09.2010 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 20.09.2020 года по 10.11.2020 года в должности пожарного второго класса в Главном управлении МЧС России по Приморскому краю.

При этом 04.10.2009 года, 25.10.2009 года, 05.09.2010 года, 26.09.2010 года, период с 01.01.2020 года по 19.09.2020 года и с 11.11.2020 года по 31.12.2020 года уже включены в специальный страховой стаж ФИО1

Поскольку у ФИО1 не выполняются условия, предусмотренные п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 30.09.2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ОСФР по Приморскому краю в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес> края, паспорт <номер> выдан <дата> Отделением УФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>), третье лицо Главное управление МЧС России по <адрес> о включении в страховой стаж со специальными условиями труда периодов работы, назначении льготной страховой пенсии и взыскании расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес> края, паспорт <номер> выдан <дата> Отделением УФМС России по <адрес> в Партизанском городском округе) периоды его работы:

с 01.02.2006 года по 31.12.2007 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 31.12.2007 года по 30.11.2008 года в должности пожарного 8 разряда по Единой тарифной сетке 6 пожарной части 1-отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю;

с 05.10.2009 года по 24.10.2009 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 06.09.2010 года по 25.09.2010 года в должности командира отделения пожарной части государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Приморскому краю»;

с 20.09.2020 года по 10.11.2020 года в должности пожарного второго класса в Главном управлении МЧС России по Приморскому краю.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес> края, паспорт <номер> выдан <дата> Отделением УФМС России по <адрес> в <номер>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко