Решение № 2А-1492/2024 2А-1492/2024~М-1121/2024 М-1121/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-1492/2024

УИД 29RS0024-01-2024-001838-88



Дело № 2а-1492/2024
27 июня 2024 года
г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Дмитриева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Шурундиной Е.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 04.09.2032 включительно и установлению административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 09.07.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30, ч.2 ст. 69, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 158, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание назначенное по приговору Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27.05.2019 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев в исправительной колонии особого режима. Отягчающим обстоятельством установлен особо опасный рецидив преступлений. Согласно характеристике участкового уполномоченного характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2, ч. 1, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзор) административный истец просит удовлетворить требования.

Административный истец извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно доводов административного искового заявления не высказал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи.

В силу п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 постановления Пленума ВС РФ № 15.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора осуществляется с целью предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Аналогичная правовая позиция находит свое отражение в п. 1 постановления Пленума ВС РФ № 15.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В п. 22 постановления Пленума ВС РФ № 15 в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что приговором Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27.05.2024 по делу № 1-103/2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы.

На основании п. «в» ч. 1 ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.06.2015, и окончательно назначено ФИО2

Из указанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО2, суд признает рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным рецидивом преступления, поскольку им совершено умышленное тяжкое преступление, будучи трижды осужденным за тяжкие преступления к реальному лишению свободы, а именно: 18.09.2007 Ломоносовским районным судом г. Архангельска (с учетом изменений, внесенных постановлений Онежского городского суда Архангельской области от 17.04.2013) по п. «г» ч. 2 ст 161 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожденного 31.01.2011 на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 18.01.2011 условно-досрочно на неотбытый мсрок 10 месяцев 26 дней; 21.06.2011 Октябрьским районным судом г. Архангельска (с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 17.04.2013) по ч. 1 ст. 162, п. «в» ч. 7 ст. 70 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожденного по отбытии срока наказания 13.08.2014; 03.06.2015 Соломбальским районным судом г. Архангельска по п. «а, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима; постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 23.11.2018 неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 1 год 9 дней с удержанием 15 % заработка в доход государства, освобожден из исправительного учреждения 04.12.2018.

Также суд при вынесении приговора установил, что ФИО2 в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения, из представленных характеристик следует, что систематически употребляет спиртные напитки.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 09.07.2019 по делу № 1-159/2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 158 УК ПФ с назначением наказания по ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений 2 года.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27.05.2019, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Также суд при вынесении приговора установил, что ФИО2 злоупотреблял спиртными напитками.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 28.02.2022 по материалу № 4/16-76/2022 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющую 02 года 06 месяцев 06 дней заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 02 года 06 месяцев 06 дней.

ФИО2 зачтен в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы время со дня вынесения данного постановления до вступления постановления в законную силу (фактическое освобождение) из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Освобожден ФИО2 из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области 11.03.2022.

23.03.2022 ФИО2 поставлен на учет филиалом по Соломбальскому, Маймаксанскому, Северному округам г. Архангельска ФКУ ЦИИ УФСИН России по Архангельской области.

Судом установлено, что срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО2 истекает 05.09.2024.

Их характеристики ФИО2 по месту отбывания наказания следует, что последний был трудоустроен, к работам по благоустройству территории относится добросовестно, участвует в общественной жизни отряда и колонии, поощрялся., за весь период отбывания наказания нарушений условий отбывания наказаний не допускал, в целом характеризуется положительно.

Согласно характеристик участкового уполномоченного ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

При таких обстоятельствах в отношении административного ответчика имеются предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре правовые основания для установления административного надзора, независимо от наличия или отсутствия иных оснований.

Учитывая положения п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч 4 ст. 5 Закона об административном надзоре, п. 35 постановления Пленума ВС РФ № 15, срок административного надзора судом устанавливается со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 05.09.2024.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п. «б» - «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года (абзац первый).

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года (абзац второй).

При таких обстоятельствах административный надзор подлежит установлению ФИО2 на срок погашения судимости, то есть по 04.09.2023.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характеризующих данных об административном ответчике, в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, с учётом характера совершенного преступления и административных правонарушений, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, истребуемые административным истцом административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Оснований для установления иных мер административных ограничений в отношении административного ответчика не истребуемых административным истцом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 04 сентября 2032 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в вид ограничения свободы по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 февраля 2022 года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2024 года.

Судья В.А. Дмитриев